ud1.jpg
GISMETEO: Погода по г.Самара
Главная Новости выступления начальника Генерального
выступления начальника Генерального PDF Печать
Автор: Administrator   
14.07.2010 09:17
Индекс материала
выступления начальника Генерального
Страница 2
Все страницы

Материалы выступления начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии Н.Е. Макарова на пресс-конференции с представителями российских СМИ по итогам оперативно-стратегического учения "Восток-2010"

Генерал армии Н.Е. Макаров: Прежде чем  мы начнем говорить об учениях, хочу напомнить, какие задачи мы ставим при проведении реформы Вооруженных Сил.

Первая задача – перевод всех соединений и воинских частей в категорию постоянной готовности.



Вторая задача – оснащение Вооруженных Сил современными образцами техники и доведение их количества от 70 до 100 процентов к 2020 году.

Третья задача – подготовка нового офицера и сержанта и проведение реформы военных учебных заведений.

Четвертая задача связана с переходом на полную боевую готовность соединений и частей и к новым способам ведения боевых действий. Необходимо разработать абсолютно новые программно-уставные документы и, соответственно, новые программы подготовки войск и сил.

Пятая, очень сложная задача – это социальный блок.

Подчеркну, что первую задачу, связанную с приведением Вооруженных Сил в постоянную готовность, мы выполнили в полном объеме в 2009 году.

Сформированы бригады. Все они укомплектованы по штатам и нормам военного времени техникой и вооружением, личным составом и приступили к плановой боевой и оперативной подготовке.

Этот фундамент был создан в 2009 году. При этом первая задача была выполнена старыми органами управления, не нарушая систему управления Вооруженными Силами. Мы создали бригады, я хочу это подчеркнуть, практически не ломая структуру управления, пользуясь рычагами и потенциалом старой, устоявшейся системы управления.

Как только фундамент был создан, приступили к строительству принципиально новой системы управления Вооруженными Силами.

Осуществлен переход на трехуровневый принцип управления: оперативно-стратегического командование - оперативное командование - бригада.

6 июля Президентом Российской Федерации подписан приказ о создании четырех командований Вооруженных Сил из шести военных округов. Тем самым созданы единая система технического вооружения и принципиально новая система ответственности и прав всех должностных лиц Министерства обороны.

Сейчас у нас строятся два ствола: один – военный, основной, ствол, и второй – гражданский. Задача которого – обеспечивать военную структуру. То есть, боевой ствол и обеспечивающий, гражданский.

Теперь хотелось бы сказать о том, что такое создаваемое объединенное командование. Пересмотрена вся система ответственности. Теперь за всю систему отвечают максимум только два-три звена, два-три человека. Не более. То есть, созданы два-три органа управления, работу которых легче организовывать, проводить и отвечать за поставленную задачу.

Тем самым мы ликвидировали «размазывание» ответственности по всему Минобороны, и сейчас переходим к тому, что конкретный человек будет нести персональную ответственность за конкретную задачу. Это очень сложное мероприятие, но мы планируем его завершить до 1 декабря этого года. Таким образом, к 1 декабря 2010 г. выстроятся целостная, понятная, прозрачная система управления Вооруженными Силами и сама их структура.

Одной из основных задач на учении «Восток-2010» была апробация всех этих вещей, о которых я вам сказал.

Это связано, прежде всего, и с тем, что мы перешли на один год военной службы по призыву, и надо было понять, какого солдата мы получили. Тем более, что учение проходило не в благоприятный для нас период призыва – смене солдат и сержантов из числа призывников. На учениях участвовало 50% солдат, прослуживших в армии от 1 месяца до 1 недели.

Это серьезно осложнило командирам работу как по слаживанию системы, в которой они участвуют, так при и при выполнении поставленной задачи. И надо было поставить себя в самые жесткие условия, чтобы посмотреть, как это повлияет на боеспособность наших бригад. Плюс, вы знаете, что и учение было нацелено на то, чтобы посмотреть, как справляются с поставленными задачами при получении самостоятельности батальоны, бригады. Мы проверили все бригады, батальоны, действовавшие на изолированных направлениях, когда каждый командир должен был решать свою сугубо специфичную, конкретную задачу.

Безусловно, что были и положительные моменты, и другие, о которых я еще скажу, но в целом ходом учений мы все удовлетворены. Более того, уровень подготовки солдат, уровень подготовки особенно офицерского состава, в том числе и высшего состава, значительно возрос.

Хотя на сегодняшний день, я как начальник Генштаба, не всем удовлетворен.

Скажу, что нами определен целый ряд серьезных мероприятий, направленных на то, чтобы каждый офицер, каждый генерал уверенно, правильно и целенаправленно выполнял свои обязанности. Думаю, что эта задача вполне реализуема, и меры, нами определенные, должны привести именно к этому конкретному результату.

Как я уже сказал, мы создали органы управления, вплоть до объявленных в Указе Президента России объединенных стратегических командований. В Хабаровске мы подвели детальные итоги проведенного учения, сделав акцент на том, что и как делать дальше, какие проблемные вопросы вырисовываются.

Созданная структура управления значительно упрощена: если раньше у нас было 11 инструментов управления, то теперь осталось всего три. Это позволяет создавать более дешевую систему управления.

Но все равно есть проблема. Основа системы связи – это прежде всего ее техническая составляющая. А она значительно отстает от передовых аналогов. Мы намерены этот разрыв в кратчайшие сроки ликвидировать с таким расчетом, чтобы наши органы управления имели все современные силы и средства.

Второе, что мне хотелось бы сказать. Мы объединяем Тыл Вооруженных Сил и Управление вооружения Вооруженных Сил в единую структуру. Теперь у нас один заместитель Министра обороны по материально-техническому обеспечению. Эта структура сейчас выстраивается сверху донизу, начиная от центрального аппарата, до округов, армий, бригад. Объединение всех этих сил и средств сейчас апробировано на учениях и показало целесообразность такого решения. Ведь когда в одних руках есть силы и средства, которые необходимо перевозить, и транспорт, которым можно перевозить. Когда они объединены в одно целое, и единый планирующий орган планирует, что, чем и куда перевозить, то это в значительной степени не только облегчило систему планирования и реализации, но, главным образом, в ходе таких, как на прошедшем учении подвижных действий, обеспечивает все войска именно теми материально-техническими средствами, которые положено иметь в ходе учений. Считаю, что это очень положительный опыт. И хотя мы впервые к нему подступили, он сразу же показал свою положительную сторону.

Отработано много практических мероприятий в ходе более 20 этапов учения. Проверена способность наших систем средств ПВО, в том числе тех систем, которым продлены сроки эксплуатации и по которым были опасения, как они будут себя показывать в практическом применении. Скажу, что ни одного сбоя в ходе учений у нас не было.

Это положительный момент. Вся система вооружений, созданная ранее, работает пока надежно и выполняет возложенные на нее задачи.

Много мероприятий проведено совместно с другими силовыми министерствами и ведомствами, такими как ФСБ, МЧС, ФСИН, отработаны вопросы, практически назревшие в ходе плановых мероприятий. И решены довольно-таки успешно.

Мы не отказались и от мобилизационной составляющей: ее просто убрали со всех подразделений, батальонов, бригад, армий и перенесли мобилизационные центры тяжести на военные округа и центральный аппарат. В ходе учения проверили, как эта система работает. Часть развернутых мобилизационных соединений в Улан-Удэ и Хабаровске показали, что проводимые сборы и мероприятия в какой-то степени не полностью нас удовлетворили. И мы продлили по срокам отработку некоторых вопросов, связанных с формированием подразделений.

Апробировали такой вариант, когда 28-ю мотострелковую бригаду из Приволжско-Уральского военного округа с легким вооружением на самолетах военно-транспортной авиации перебросили в район Хабаровска, на базы хранения Дальневосточного военного округа. Они приняли технику и в течение суток вышли в районы предназначения. Опыт показал, что это – вполне выполнимая реальная задача, и в случае необходимости можно создавать запасы техники для того, чтобы усилить укомплектование войск.

Серьезный экзамен прошел Сибирский военный округ. Две бригады, мотострелковая и танковая, форсировали водную преграду, показав очень хорошую слаженность, в том числе и те подразделения, которые участвовали в обеспечении форсирования, наводке моста, десантных паромных переправах.

Если солдата готовить как положено, если вести целенаправленную работу, то даже за месяц можно подготовить солдата по основным вопросам боевой выучки. Хотя, как подтвердилось, это очень сложно. Поэтому ряд программ подготовки мы сформировали буквально перед началом учений. И опыт этих учений показал, что кое-что надо поменять, чтобы приблизить учебу к реальным, сейчас существующим, условия. Подготовить солдата за год – очень сложная, но решаемая задача при концентрации всех усилий именно на боевую учебу. Тут не должном быть ни срывов, никаких послаблений. И только в этом случае мы за год можем из призывника подготовить солдата.

Мы провели также учения с нашей авиацией, которую подняли с аэродрома в Курске и с двумя-тремя дозаправками сосредоточили на аэродромах в Приморье. И авиация выполнила поставленные задачи. В ходе полета экипажам самолетов ставились и дополнительные задачи, которые они должны были выполнять. Подтвердилось, что уровень подготовки наших летчиков, особенно штурмовиков и истребителей, высок. Увеличилось количество часов налета у каждого летчика, повысилась слаженность, что позволяет с уверенностью сказать, что при таком подходе мы добьемся, что в скором времени буквально каждый летчик сможет выполнять любые задачи, в любое время года и суток.

Это – положительно, потому что по известным причинам были серьезные проблемы с подготовкой летного состава.

К учениям мы усилили Тихоокеанский флот кораблями Черноморского и Северного флотов. Их флагманы ракетный крейсер «Москва» и атомный ракетный крейсер «Петр Великий» участвовали в учениях и показали слаженность. В целом флот показал хорошие результаты, как в ходе тактических действий, так и в ходе боевых стрельб. Результатами работы Тихоокеанского флота мы остались довольны. А ведь именно этот флот является главным инструментом стратегического сдерживания во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В настоящее время очень детально проводим анализ учений. Со всеми управлениями Генштаба еще раз подведем итоги, чтобы четко определиться с теми задачами, которые необходимо реализовать в плане решения прежде всего оперативной и боевой подготовки войск и создания современных органов управления.

На этом учении мы проверили органы управления, созданные в прошлом году. Частично использовавшиеся на учениях «Запад-2009», они в более широком масштабе были представлены на прошедшем учении. И мы еще раз пришли к выводу, что их надо срочно оснащать современными унифицированными комплексными средствами автоматизации. И главное, научиться работать на этих средствах. Это тоже проблема. Мы для себя определили, что до 1 декабря должны этот пробел ликвидировать.

Теперь о том, какие еще выявились проблемные вопросы. Надо по-настоящему повернуть офицеров лицом к боевой и оперативной подготовке, длительное время отсутствовавшей в войсках.

Мы переломим саму систему подготовки и начнем учить войска тому, что необходимо им для возможных конфликтов будущего. К сожалению, этот вопрос еще полностью не решен. Поэтому мы определились, что в во всех военных академиях, особенно в Военной академии Генерального штаба, октябрь будет посвящен учебе всех наших офицеров. В академиях прорабатываем, уточняем программы, чтобы через три месяца каждое военно-учебное заведение было готово принять наших офицеров.

Очень серьезная проблема выяснилась и в том, что большая часть огромного количество разрабатываемых документов на учениях практически просто была не нужна. Поэтому сейчас резко уменьшаем количество документов, чтобы улучшить их качество, улучшить, упростить их, и чтобы это был документ, действительно нужный для военнослужащих. Количество разрабатываемых документов будет резко уменьшено, но они будут нацелены только на реальные действия войск.

Нормативные и уставные документы, разработанные нами, сейчас еще только прошли апробацию, требуют значительного уточнения. Поэтому сейчас создаем еще одну рабочую группу, еще раз проверяем все наши уставные документы, все наставления по действию войск и сил с таким расчетом, чтобы еще раз их апробировать на учениях «Центр-2011». И после этого они будут работать на Вооруженные Силы.

Если в целом характеризовать прошедшие учения, то все войска действовали с большим желанием. Не было ни одного происшествия и преступлений при таком огромном скоплении войск и сил, при отработке таких сложных задач, многие из которых отрабатывались если не впервые, то после долгих лет их неотработки. Личный состав показал неплохую выучку, а главное, стремление и желание выполнять поставленные задачи.

Еще раз хочу отметить, что идет профессиональный рост, особенно в практическом плане, офицерского состава. Это положительный момент, который мы будем и дальше развивать.

И нужна плановая учеба войск – оперативная, боевая подготовка, на которую мы нацелены. Только в этом случае, мы еще раз убедились, будут и войска боеготовы и боеспособны, и улучшится воинская дисциплина, и правопорядок в войсках, когда каждый офицер, каждый генерал, каждый адмирал, каждый солдат и сержант будут заниматься своим делом. Что мы сейчас нацелены и сделать.

Подготовка, уже развернутая к следующим учениям «Центр-2011», направлена на то, чтобы по максимуму исправить те недочеты, которые были на нынешних учениях и проведенных в прошлом году. Я далек от мысли, что у нас все должно быть идеально. Будут какие-то просчеты, но то, что идет подвижка в лучшую сторону – это факт. Думаю, вы стали свидетелями этого, наблюдая за многими моментами и этапами прошедших учений.

В этом году мы должны завершить преобразования всей структуры Вооруженных Сил. Создав полностью структуру ВС, мы должны в течение 2010-2011 гг. завершить реформу высших военных учебных заведений, отработку всех программно-уставных документов, особенно тех, которые требуют войска. И главная задача, которую мы решаем, это решить социальную проблему. Она очень сложная, но решаемая. Мы нацелены на то, чтобы совместно ее обязательно решить.

Поэтому я еще раз говорю, все идет строго по плану, который мы определил. Серьезных срывов у нас нет,

Были некоторые публикации о том, что Вооруженные Силы, якобы, отходят от реформ. Но такие утверждения несостоятельны. Поэтому если у вас возникают какие-то вопросы, лучше задавайте их мне. Наверное, я вам более объективно отвечу. Мы нацелены на то, чтобы деятельность Вооруженных Сил была прозрачной. Я за то, чтобы был контроль над Вооруженными Силами, в том числе - гражданским обществом, чтобы мы делали одно единое целое. Чтобы Вооруженные Силы были надежным оплотом нашего государства.