У С Т А В
Всероссийской общественной организации ветеранов
«БОЕВОЕ БРАТСТВО»
1. Общие положения
1.1. Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», именуемая в дальнейшем – «Организация», является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов своих членов и достижения целей, указанных в настоящем Уставе.
Организация создана путем преобразования Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» и является его правопреемником.
Региональные и местные отделения Организации, созданные путем преобразования региональных и местных отделений Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», являются правопреемниками соответствующих региональных и местных отделений указанного общественного движения.
1.2. Деятельность Организации основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.
1.3. Организация имеет общероссийский статус, то есть осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения – отделения, филиалы и представительства.
Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, программными документами Организации и настоящим Уставом.
1.4. Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банковских учреждениях, в том числе и в иностранной валюте, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в установленном законом порядке.
Организация может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Организация отвечает по своим обязательствам собственными средствами и имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Организация не несет ответственности по обязательствам государства и своих членов, равно как и государство и члены Организации не отвечают по ее обязательствам.
1.6. Деятельность Организации не преследует своей целью извлечение прибыли.
1.7. Полное наименование Организации на русском языке: Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», на английском языке: All-Russia public organization of veterans “BATTLE BROTHERHOOD”. Сокращенное наименование на русском языке: Всероссийская организация «БОЕВОЕ БРАТСТВО», на английском языке: ARPO “BATTLE BROTHERHOOD”.
1.8. Организация может иметь собственную символику (флаг, эмблему, гимн и другую атрибутику), которая утверждается Съездом Организации и подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации – город Москва, Россия.
2. Цели, задачи и направления деятельности Организации
2.1. Основными целями Организации являются:
- представление и защита прав и интересов граждан Российской Федерации - ветеранов войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников), других категорий граждан;
- консолидация и активизация усилий ветеранов войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников), а также созданных ими общественных объединений для укрепления взаимопонимания и духовного возрождения России;
- укрепление ветеранской дружбы, сотрудничества и взаимопомощи;
- участие в формировании современной идеологии страны, отвечающей целям духовного возрождения России;
- участие в общественно-политической жизни России в целях создания социальных и политических условий и механизмов, обеспечивающих ее возрождение и развитие.
2.2. В соответствии с уставными целями главными задачами Организации являются:
а) повышение эффективности работы ветеранских организаций по защите социальных, экономических, политических и иных законных прав и интересов ветеранов войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников), других категорий граждан;
б) содействие формированию общественного мнения в направлении более гуманного и справедливого отношения к ветеранам;
в) участие в выборах и референдумах, прежде всего региональных и местных, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) развитие механизмов взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти и органами местного самоуправления, депутатами и лицами, занимающими иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, общественными объединениями, негосударственными организациями для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом и решениями руководящих органов Организации;
д) участие в создании и обеспечении эффективных форм и механизмов общественного контроля за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, депутатов и лиц, занимающих иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
е) оказание содействия и участие в разработке и реализации законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе на региональном и местном уровнях, направленных на достижение целей Организации, указанных в настоящем Уставе;
ж) содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям в деле патриотического воспитания и физического развития молодежи, повышения политической, экономической, правовой и иной культуры граждан;
з) содействие и оказание помощи гражданам и организациям в их деятельности, соответствующей целям и задачам Организации.
2.3. Исходя из указанных выше целей и задач, основными направлениями деятельности Организации в рамках действующего законодательства являются:
а) содействие в подготовке и реализации целевых и комплексных программ, в том числе на региональном и местном уровнях, направленных на духовное возрождение России;
б) представление и защита в установленном законом порядке прав и законных интересов членов Организации, в том числе во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
в) выдвижение в установленном законодательством порядке кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, использование иных предусмотренных законодательством форм участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации;
г) осуществление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, работы с избирателями, а также депутатами и лицами, занимающими иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в том числе избранными при поддержке Организации, в целях обеспечения отражения в их деятельности законных интересов членов Организации;
д) участие в разработке и реализации законодательных и иных правовых актов федерального, регионального и местного уровней в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
е) участие в деятельности государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений и коммерческих организаций, направленной на создание идеологических, правовых, экономических и социально-культурных условий для реализации созидательного потенциала членов Организации;
ж) ведение информационно-пропагандистской работы с целью формирования общественного мнения для эффективного решения проблем членов Организации и отстаивания их прав;
з) сотрудничество с ветеранскими организациями и ветеранами других государств;
и) привлечение ветеранов и их общественных объединений к участию в деятельности Организации;
к) участие в разработке и реализации федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ, способствующих достижению уставных целей и задач Организации;
л) привлечение российских и иностранных инвесторов к реализации социально-культурных проектов и программ для нужд ветеранов войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников), участие в международных и российских целевых программах оказания гуманитарной и благотворительной помощи;
м) оказание консультационной, информационной и другой помощи членам Организации;
н) участие в проведении выставок, лотерей, аукционов, конкурсов, конференций, симпозиумов, спортивных и иных мероприятий, в соответствии с целями и задачами Организации.
3. Права и обязанности Организации
3.1. Для осуществления своих уставных целей и задач Организация вправе, в соответствии с действующим законодательством:
а) создавать на территории Российской Федерации свои структурные подразделения - региональные отделения, местные отделения, филиалы и представительства; принимать решения о прекращении их деятельности;
б) выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения, связанные с уставной деятельностью Организации, в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
в) принимать решение о выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, выступать в качестве инициативной группы по проведению референдума;
г) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанных с уставными целями, задачами и направлениями деятельности Организации;
д) осуществлять выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
е) участвовать в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации, в предусмотренном законодательством порядке;
ж) принимать участие в деятельности организаций, осуществляющих общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления (общественные палаты и пр.), и осуществлять взаимодействие с ними;
з) создавать молодежные, женские, ветеранские, детские и другие общественные объединения, ассоциации, клубы, секции и т.д.;
и) устанавливать и поддерживать международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими организациями и объединениями;
к) осуществлять аналитическую, организационную, информационную и пропагандистскую работу, в том числе по изучению общественного мнения; проводить конференции, собрания, митинги, фестивали, диспуты, «круглые столы» и другие мероприятия;
л) учреждать средства массовой информации, осуществлять издательскую, полиграфическую, рекламную, телерадиовещательную, коммуникационную и другие виды информационной деятельности по вопросам уставной деятельности Организации;
м) осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения уставных целей Организации, в том числе внешнеэкономическую, создавать хозяйственные товарищества и общества либо участвовать в хозяйственных товариществах и обществах, а также приобретать имущество для ведения предпринимательской деятельности;
н) создавать рабочие места для ветеранов войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников);
о) оказывать материальную и другие виды помощи членам Организации;
п) совершать любые, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу сделки с юридическими и физическими лицами;
р) заниматься благотворительной деятельностью;
с) представлять и защищать права и законные интересы членов Организации и других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях;
т) участвовать в реализации российских и международных проектов, отвечающих целям и задачам Организации;
у) выступать учредителем, быть участником или членом других общественных объединений, в том числе международных;
ф) производить и реализовывать аудио, видео и полиграфическую продукцию по тематике Организации;
х) командировать за рубеж и принимать в России иностранные делегации и частных лиц для реализации целей и задач Организации;
ц) распоряжаться собственным имуществом и средствами, брать в аренду или приобретать в установленном законом порядке земельные участки, здания, помещения, транспорт и иное движимое и недвижимое имущество для реализации уставных целей и задач;
ч) определять организационную структуру Организации, разрабатывать и утверждать планы своей работы, формировать штатный аппарат и решать вопросы оплаты труда сотрудников в соответствии с действующим законодательством;
ш) привлекать для оказания услуг и выполнения работ необходимых специалистов, в том числе и иностранных, по трудовым соглашениям и договорам;
щ) получать в установленном порядке в банках и других кредитных организациях кредиты и займы, а также пользоваться финансовой и иной материальной помощью российских и зарубежных организаций в установленном законодательством порядке;
э) награждать граждан и организации за особые заслуги перед Организацией, активную деятельность по социальной защите и оказанию помощи ветеранам войн и вооруженных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов, участникам боевых действий, членам их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников) наградами Организации;
ю) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Организация обязана:
а) соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также положения настоящего Устава;
б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
в) ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
г) представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, а также годовые и квартальные отчеты в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
д) допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия и оказывать им содействие в ознакомлении с деятельностью Организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
е) нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Членство в Организации. Права и обязанности членов Организации
4.1. Членство в Организации является добровольным. Членами Организации могут быть физические лица, а также юридические лица – общественные объединения.
Учредители Организации являются ее членами.
Все члены Организации имеют равные права и несут равные обязанности.
4.2. Членами Организации - физическими лицами могут быть граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18 лет, признающие и соблюдающие Устав Организации и ее программные документы, выполняющие решения ее руководящих органов, принимающие непосредственное участие в деятельности Организации и уплачивающие членские взносы.
4.3. Членами Организации - юридическими лицами могут быть общественные объединения, признающие и соблюдающие Устав Организации и ее программные документы, выполняющие решения ее руководящих органов, принимающие непосредственное участие в деятельности Организации, в том числе путем финансирования проводимых ею мероприятий, и уплачивающие членские взносы
4.4. Прием физических лиц в члены Организации осуществляется на основании их письменного заявления решением определенного настоящим Уставом органа регионального (местного) отделения Организации или решением Исполнительного Комитета Организации.
4.5. Прием юридических лиц - общественных объединений в члены Организации осуществляется на основании письменного заявления (решения) о вступлении в члены Организации, принятого органом юридического лица, уполномоченным на принятие указанного решения в соответствии с его учредительными документами, копий его учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации.
Общероссийские и межрегиональные общественные объединения принимаются в члены Организации решением Центрального Совета или Исполнительного Комитета Организации, а региональные (местные) общественные объединения - решением органа регионального (местного) отделения Организации, определенного в настоящем Уставе.
4.6. Централизованный учет членов Организации осуществляется Исполнительным Комитетом Организации в устанавливаемом им порядке.
4.7. Членство в организации удостоверяется членским билетом. В Организации действует единый членский билет. Форма и реквизиты членского билета утверждаются решением Центрального Совета Организации.
4.8. Члены Организации имеют право:
а) избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации, ее региональных и местных отделений;
б) контролировать деятельность руководящих органов Организации, ее региональных и местных отделений в соответствии с настоящим Уставом;
в) принимать участие в работе отделений, филиалов и представительств Организации;
г) вносить на рассмотрение руководящих органов Организации, ее региональных и местных отделений предложения по вопросам деятельности Организации и участвовать в их обсуждении;
д) получать информацию о деятельности Организации;
е) пользоваться защитой и поддержкой Организации.
Члены Организации имеют право выступать от имени Организации, ее региональных и местных отделений по вопросам, имеющим общественное и политическое значение, только по отдельному поручению или решению руководящих органов Организации, руководящих органов региональных и местных отделений.
4.9. Члены Организации обязаны:
а) соблюдать настоящий Устав и положения программных документов Организации;
б) участвовать в мероприятиях, проводимых Организацией, реализации ее текущих и перспективных программ и проектов;
в) активно содействовать достижению уставных целей и решению стоящих перед Организацией задач;
г) выполнять решения руководящих органов Организации, руководящих органов ее региональных и местных отделений;
д) пропагандировать программные цели и задачи Организации;
е) своевременно уплачивать членские взносы;
ж) не совершать действий, дискредитирующих Организацию.
4.10. Размеры членских взносов, подлежащих уплате членами Организации, порядок и сроки их уплаты устанавливаются решением Центрального Совета Организации.
4.11. Член Организации имеет право в любое время выйти из Организации на основании письменного заявления (для юридического лица – на основании решения о выходе из Организации, принятого органом юридического лица, уполномоченным на принятие указанного решения в соответствии с его учредительными документами), поданного в региональное (местное) отделение Организации, осуществившее прием указанного лица в члены Организации, либо в Исполнительный Комитет Организации. При выходе из Организации внесенные членские взносы, целевые взносы и пожертвования возврату не подлежат.
4.12. За особые заслуги перед Организацией и большой вклад в ее развитие, активную деятельность по достижению уставных целей и решению стоящих перед Организацией задач, члены Организации могут быть награждены наградами Организации.
Порядок представления к награждению и награждения определяются Положением о наградах Организации, утверждаемым Председателем Организации.
4.13. За нарушение положений настоящего Устава, невыполнение решений руководящих органов Организации, ее региональных и местных отделений, систематическую неуплату членских взносов, а также совершение действий, дискредитирующих Организацию, член Организации может быть исключен из ее состава тем органом, который принимал решение о его приеме в члены Организации, либо вышестоящим органом. Решение об исключении может быть обжаловано в вышестоящем органе, вплоть до Съезда Организации.
При исключении из Организации внесенные членские взносы, целевые взносы и пожертвования возврату не подлежат.
5. Структура Организации
5.1. В структуру Организации входят региональные и местные отделения, а также филиалы и представительства.
Региональные и местные отделения Организации приобретают статус юридического лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и действуют на основании настоящего Устава.
Филиалы и представительства не являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых Исполнительным Комитетом Организации. Филиалы и представительства Организации могут создаваться как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Наименование структурного подразделения Организации образуется из наименования административно-территориального образования, на территории которого оно осуществляет свою деятельность (субъекта Российской Федерации, муниципального образования и т.д.) и вида структурного подразделения с добавлением полного наименования Организации.
5.2. Региональные отделения Организации.
5.2.1. Региональные отделения Организации (далее – региональные отделения) создаются в субъектах Российской Федерации по решению учредительной конференции и действуют в пределах территории данного субъекта Российской Федерации.
Региональное отделение Организации может быть создано путем преобразования регионального отделения Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», осуществляемого на основании решения конференции указанного регионального отделения.
Создание регионального отделения утверждается решением Исполнительного Комитета Организации после получения заявления и протокола учредительной конференции (конференции).
5.2.2. В пределах одного субъекта Российской Федерации может быть создано лишь одно региональное отделение Организации.
5.2.3. В субъекте Российской Федерации, на территории которого находятся автономные округа, может быть создано единое региональное отделение.
5.2.4. Учредителями регионального отделения могут быть юридические лица - общественные объединения и физические лица (не менее трех), зарегистрированные (проживающие) на территории данного субъекта Российской Федерации и имеющие право быть членами Организации в соответствии с настоящим Уставом, принявшие участие в учредительной конференции, на которой было принято решение о создании регионального отделения и сформированы его руководящие и контрольно-ревизионные органы.
5.2.5. Председатель Совета (Правления) регионального отделения Организации утверждается решением Председателя Организации.
5.2.6. Деятельность регионального отделения может быть прекращена:
- добровольно по решению конференции регионального отделения;
- по решению Центрального Совета или Исполнительного Комитета Организации в случае нарушения региональным отделением требований настоящего Устава, невыполнения решений руководящих органов Организации, а также в случае совершения действий, дискредитирующих Организацию.
5.3. Местные отделения Организации.
5.3.1. Местные отделения Организации (далее – местные отделения) создаются в муниципальных образованиях (городах, районах) решением учредительного собрания, действуют в пределах территории этих муниципальных образований и входят в состав регионального отделения, на территории деятельности которого они находятся.
Местное отделение Организации может быть создано путем преобразования местного отделения Всероссийского общественного движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», осуществляемого на основании решения общего собрания указанного местного отделения.
Создание местного отделения утверждается решением Совета регионального отделения соответствующего субъекта Российской Федерации после получения заявления и протокола учредительного собрания (общего собрания).
5.3.2. В пределах одного муниципального образования может быть создано лишь одно местное отделение.
5.3.3. Порядок создания и деятельности местных отделений в случае отсутствия на территории соответствующего субъекта Российской Федерации регионального отделения устанавливается Исполнительным Комитетом Организации.
5.3.4. Учредителями местного отделения могут быть юридические лица – общественные объединения и физические лица (не менее трех), зарегистрированные (проживающие) на территории данного муниципального образования и имеющие право быть членами Организации в соответствии с настоящим Уставом, принявшие участие в учредительном собрании, на котором было принято решение о создании местного отделения и сформированы его руководящие и контрольно-ревизионные органы.
5.3.5. Председатель Правления местного отделения утверждается решением Совета регионального отделения.
5.3.6. Деятельность местного отделения может быть прекращена:
- добровольно по решению общего собрания местного отделения;
- по решению Совета регионального отделения, Центрального Совета или Исполнительного Комитета Организации – в случае нарушения требований настоящего Устава, невыполнения решений руководящих органов Организации и регионального отделения, а также в случае совершения действий, дискредитирующих Организацию.
5.4. Филиалы и представительства Организации создаются по решению Председателя Организации. Руководитель филиала (представительства) назначается Председателем Организации и действует на основании выдаваемой ему доверенности.
5.5. Участие Организации, ее региональных и местных отделений в выборах и референдумах осуществляется в порядке, устанавливаемом Исполнительным Комитетом Организации.
5.6. Централизованный учет структурных подразделений Организации осуществляется Исполнительным Комитетом Организации.
6. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации
6.1. Руководящими органами Организации являются:
- Съезд Организации;
- Центральный Совет Организации;
- Президиум Центрального Совета Организации;
- Исполнительный Комитет Организации.
Контрольно-ревизионным органом Организации является Контрольно-ревизионная комиссия.
6.2. Съезд Организации.
6.2.1. Высшим руководящим органом Организации является Съезд Организации (далее – Съезд), созываемый Центральным Советом Организации или Исполнительным Комитетом Организации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Съезд может быть созван также по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Организации, либо по требованию более одной трети региональных отделений Организации.
В случае, если Съезд созывается по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Организации либо по требованию более одной трети региональных отделений Организации, указанное требование направляется в Исполнительный Комитет Организации, который обязан в срок не позднее 30 дней с момента получения требования принять решение о проведении Съезда.
6.2.2. Делегаты на Съезд избираются общероссийскими и межрегиональными общественными объединениями – членами Организации, а также конференциями региональных отделений Организации в порядке и по нормам представительства, определяемым Центральным Советом или Исполнительным Комитетом Организации.
Председатель Организации, его заместители, члены Центрального Совета Организации, а также председатель и члены Контрольно-ревизионной комиссии Организации являются делегатами Съезда по должности.
6.2.3. Съезд вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Организации.
К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих вопросов:
а) внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, утверждение Устава в новой редакции;
б) утверждение программных документов Организации, а также внесение в них изменений и дополнений;
в) избрание Председателя Организации и досрочное прекращение его полномочий;
г) определение количественного состава Центрального Совета Организации (с учетом возможной кооптации), избрание Центрального Совета Организации, досрочное прекращение полномочий членов Центрального Совета;
д) определение количественного состава Контрольно-ревизионной комиссии, избрание Председателя и членов Контрольно-ревизионной комиссии Организации, досрочное прекращение их полномочий;
е) рассмотрение и утверждение отчетов Центрального Совета Организации, Председателя Организации, Исполнительного Комитета Организации и Контрольно-ревизионной комиссии Организации;
ж) утверждение Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Организации;
з) утверждение символики и перечня наград Организации;
и) принятие решения о реорганизации или ликвидации Организации;
к) утверждение Регламента работы Съезда;
л) принятие решений по спорным вопросам деятельности Организации, вынесенным на Съезд Центральным Советом Организации, Председателем Организации или Исполнительным Комитетом Организации;
м) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.
Вопросы, отнесенные в соответствии с настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, не могут быть переданы на рассмотрение других органов Организации.
6.2.4. Повестка дня Съезда утверждается Центральным Советом или Исполнительным Комитетом Организации.
6.2.5. Организационное обеспечение подготовки и проведения Съезда осуществляется Исполнительным Комитетом Организации.
Для организационно-технического обеспечения работы Съезда по решению Съезда избирается Секретариат.
6.2.6. Решения Съезда правомочны, если на нем присутствует (зарегистрировались) более половины делегатов, избранных на Съезд.
В случае невозможности приезда делегата регионального отделения на Съезд по уважительным причинам, его полномочия по решению конференции регионального отделения могут быть переданы другому делегату.
Председательствует на Съезде Председатель Организации либо один из заместителей Председателя Организации.
Решения Съезда принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством либо если на Съезде не будет принято решение о проведении тайного голосования.
6.2.7. Решения Съезда по вопросам внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и утверждения Устава в новой редакции, а также реорганизации или ликвидации Организации принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих (зарегистрировавшихся) на Съезде.
Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих (зарегистрировавшихся) на Съезде.
Решения Съезда оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Организации и руководителем Секретариата Съезда.
6.3. Председатель Организации.
6.3.1. Председатель Организации является высшим должностным лицом Организации.
Председатель Организации избирается Съездом сроком на 5 лет. По решению Съезда полномочия Председателя могут быть прекращены досрочно.
Председатель Организации подотчетен Съезду и Центральному Совету.
6.3.2. Председатель Организации:
а) созывает заседания Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Исполнительного Комитета Организации;
б) председательствует на Съезде, заседаниях Президиума Центрального Совета, принимает участие в заседаниях Исполнительного Комитета с правом решающего голоса;
в) руководит деятельностью Центрального Совета и является его Председателем (либо возлагает выполнение указанных функций на своего первого заместителя);
г) представляет Центральному Совету для избрания кандидатуры первых заместителей и заместителей Председателя Организации, а также кандидатуру Председателя Исполнительного Комитета Организации;
д) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Председателя и членов Исполнительного комитета;
е) по представлению Председателя Исполнительного Комитета Организации согласовывает кандидатуры заместителей Председателя Исполнительного Комитета Организации;
ж) распределяет полномочия между заместителями Председателя Организации;
з) руководит реализацией программных документов Организации, решений Съезда и Центрального Совета;
и) координирует текущую работу Организации, ее региональных отделений, филиалов и представительств;
к) утверждает кандидатуры руководителей региональных отделений Организации, назначает руководителей филиалов и представительств Организации;
л) приостанавливает исполнение решений Совета или Правления регионального отделения Организации или Правления местного отделения Организации, их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу, до момента решения вопроса об отмене указанных решений Исполнительным Комитетом Организации либо конференцией (Советом) регионального отделения (в отношении местных отделений – Советом регионального отделения или Общим собранием местного отделения);
м) рекомендует региональному или местному отделению Организации переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию;
н) выступает от имени Организации с заявлениями, предложениями, инициативами;
о) представляет и защищает права и законные интересы Организации, ее структурных подразделений, членов Организации, а также других лиц (по их поручениям) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в негосударственных, общественных и иных организациях;
п) осуществляет руководство кампаниями Организации по подготовке и проведению массовых общественных мероприятий;
р) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в общественные объединения с последующим утверждением указанных решений Центральным Советом;
с) без доверенности представляет Организацию во всех государственных, общественных, международных, иных органах и организациях, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, согласительные комиссии;
т) распоряжается всеми видами имущества Организации, включая денежные средства, имеет право первой подписи на финансовых документах, заключает договоры и совершает иные сделки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, выдает доверенности на представление интересов Организации;
у) утверждает структуру и штатное расписание Аппарата Центрального Совета;
ф) по представлению Председателя Исполнительного Комитета Организации назначает руководителя Аппарата Центрального Совета Организации;
х) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
6.3.3. Во время отсутствия (болезни) Председателя Организации его обязанности исполняет определенный им заместитель Председателя. Председатель Организации вправе делегировать часть своих полномочий заместителям Председателя Организации.
6.3.4 Заместители Председателя Организации избираются Центральным Советом по представлению Председателя на срок его полномочий. В число заместителей Председателя Организации входят первые заместители Председателя.
Заместители Председателя Организации по доверенности, выданной Председателем, могут представлять интересы Организации в российских и зарубежных государственных органах, а также негосударственных организациях, взаимодействовать с ними по вопросам, входящим в сферу их полномочий.
Распределение полномочий между заместителями Председателя Организации устанавливается распоряжениями Председателя.
6.4. Центральный Совет Организации.
6.4.1. Центральный Совет Организации (далее – Центральный Совет) является руководящим коллегиальным органом Организации в период между Съездами.
Центральный Совет избирается Съездом. Количественный состав Центрального Совета (с учетом возможной кооптации) утверждается решением Съезда.
В состав Центрального Совета по должности входят Председатель Организации (Председатель Центрального Совета), Председатель Исполнительного комитета Организации, руководители членов Организации – юридических лиц и региональных отделений Организации.
6.4.2. Срок полномочий Центрального Совета – 5 лет.
Полномочия членов Центрального Совета могут быть досрочно прекращены решением Съезда.
Центральный Совет вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов, но не более одной трети от количественного состава Центрального Совета за весь срок его полномочий.
6.4.3. Заседания Центрального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Заседания Центрального Совета созываются Председателем Организации (Председателем Центрального Совета), Исполнительным Комитетом Организации, а также по письменному требованию не менее одной трети членов Центрального Совета. Требование членов Центрального Совета о проведении заседания Центрального Совета направляется в Исполнительный Комитет Организации, который обязан принять решение о созыве заседания Центрального Совета в срок не позднее 30 дней с момента получения требования.
Руководство деятельностью Центрального Совета осуществляется Председателем Центрального Совета. Председателем Центрального Совета является Председатель Организации. По решению Председателя Организации выполнение функций Председателя Центрального Совета может быть возложено на первого заместителя Председателя Организации.
Председатель Центрального Совета созывает его заседания, председательствует на них, распределяет полномочия между членами Центрального Совета.
Заместители Председателя Центрального Совета избираются Центральным Советом по представлению Председателя Центрального Совета из числа его членов.
6.4.4. Центральный Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Уставом, программными документами Организации и решениями Съезда. Центральный Совет подотчетен Съезду.
6.4.5. В компетенцию Центрального Совета входит решение любых вопросов деятельности Организации, за исключением вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, а также вопросов, урегулированных решениями Съезда.
Центральный Совет:
а) принимает решения о созыве Съезда, определяет порядок и нормы представительства на Съезде, утверждает повестку дня Съезда;
б) по представлению Председателя Организации избирает первых заместителей и заместителей Председателя Организации, досрочно прекращает их полномочия;
в) определяет количественный состав Президиума Центрального Совета, по предложению Председателя Организации избирает Президиум Центрального Совета и осуществляет досрочное прекращение полномочий членов Президиума Центрального Совета;
г) определяет количественный состав Исполнительного Комитета Организации (с учетом возможной кооптации), избирает Исполнительный Комитет и Председателя Исполнительного комитета Организации, осуществляет досрочное прекращение их полномочий;
д) по представлению Председателя Центрального Совета избирает заместителей Председателя Центрального Совета, досрочно прекращает их полномочия;
е) устанавливает размеры членских взносов Организации, порядок и сроки их уплаты;
ж) устанавливает форму и реквизиты членского билета Организации;
з) заслушивает и утверждает отчеты Исполнительного Комитета Организации;
и) принимает решения о приеме в члены Организации юридических лиц – общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также об их исключении их членов Организации;
к) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в другие общественные объединения;
л) от имени Организации выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;
м) утверждает Регламент работы Центрального Совета и избирает секретаря заседания Центрального Совета;
н) по представлению Исполнительного Комитета Организации утверждает перспективный финансовый план Организации и вносит в него изменения; рассматривает и утверждает отчеты об исполнении перспективного финансового плана;
о) по представлению Исполнительного Комитета Организации принимает решение о создании и использовании целевых фондов Организации;
п) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
Вопросы, указанные в подпунктах «б»-«з», «м»-«п» настоящего пункта, составляют исключительную компетенцию Центрального Совета Организации и не могут быть переданы на решение другим органам Организации.
6.4.6. Повестка дня заседания Центрального Совета утверждается Председателем Организации (Председателем Центрального Совета) или Исполнительным Комитетом Организации.
6.4.7. Организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Центрального Совета осуществляется Исполнительным Комитетом Организации.
6.4.8. Заседание Центрального Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Председательствует на заседании Центрального Совета Председатель Центрального Совета, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Центрального Совета.
Решения Центрального Совета принимаются простым большинством голосов членов Центрального Совета, присутствующих на заседании.
Голосование на заседаниях Центрального Совета является открытым, если иное не установлено законодательством или если Центральным Советом не будет принято решение о проведении тайного голосования.
Решения Центрального Совета оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Центрального Совета и секретарем заседания Центрального Совета.
6.4.9. По приглашению Центрального Совета, Исполнительного Комитета или Председателя Организации (Председателя Центрального Совета) на заседаниях Центрального Совета могут присутствовать отечественные и зарубежные государственные и общественные деятели, эксперты и иные приглашенные лица с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации.
6.5. Президиум Центрального Совета Организации.
6.5.1. Президиум Центрального Совета Организации (далее – Президиум) является коллегиальным органом Организации, вырабатывающим предложения по стратегии и тактике Организации.
Количественный состав Президиума определяется Центральным Советом. Члены Президиума избираются Центральным Советом по представлению Председателя Организации сроком на 2 года. Полномочия членов Президиума могут быть досрочно прекращены по решению Центрального Совета или Председателя Организации с последующим утверждением этого решения Центральным Советом.
6.5.2. Председатель Организации по должности является Председателем Президиума, руководит его работой и по мере необходимости созывает заседания Президиума.
6.5.3. Члены Президиума по поручению (доверенности) Председателя Президиума могут представлять интересы Организации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях, выступать от имени Организации с инициативами по различным вопросам общественной жизни и вносить предложения, связанные с уставной деятельностью Организации.
6.6. Исполнительный Комитет Организации.
6.6.1. Исполнительный Комитет Организации (далее – Исполнительный Комитет) является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации.
Количественный состав Исполнительного Комитета (с учетом возможной кооптации) определяется Центральным Советом. Председатель и члены Исполнительного Комитета избираются Центральным Советом сроком на 2 года.
Полномочия Председателя и членов Исполнительного Комитета могут быть досрочно прекращены по решению Центрального Совета или Председателя Организации.
Исполнительный Комитет вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов, но не более одной трети количественного состава Исполнительного Комитета за весь срок его полномочий. Произведенная кооптация должна быть в дальнейшем утверждена решением Центрального Совета.
Исполнительный Комитет подотчетен Съезду и Центральному Совету.
6.6.2. Исполнительный Комитет:
а) принимает решения о созыве заседания Центрального Совета, утверждает повестку дня заседания Центрального Совета;
б) обеспечивает организацию подготовки и проведения Съезда и заседания Центрального Совета;
в) осуществляет прием в члены Организации и исключение из членов Организации;
г) осуществляет ведение централизованного учета членов Организации;
д) осуществляет права юридического лица и исполняет его обязанности от имени Организации;
е) утверждает, на основании перспективного финансового плана, годовую смету расходов Организации, а также сметы отдельных программ и проектов Организации;
ж) распоряжается имуществом и средствами Организации, принимает решения о создании Организацией хозяйственных обществ и товариществ, об участии в хозяйственных обществах и товариществах;
з) принимает решения об учреждении Организацией средств массовой информации;
и) утверждает положения о наградах Организации;
к) обеспечивает эффективное использование средств целевых фондов Организации, региональных и местных отделений;
л) утверждает создание региональных отделений Организации, прекращает деятельность региональных и местных отделений Организации;
м) принимает решения о создании филиалов и представительств Организации, утверждает Положения о филиалах и представительствах;
н) осуществляет учет структурных подразделений Организации;
о) координирует текущую работу Организации, ее региональных отделений, филиалов и представительств;
п) осуществляет руководство структурными подразделениями Организации, устанавливает виды и периодичность представляемых ими отчетов;
р) отменяет решения руководящих органов региональных и местных отделений Организации, их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
с) рекомендует региональному или местному отделению Организации переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию.
т) утверждает решения регионального отделения Организации о создании хозяйственных обществ и товариществ, об участии в хозяйственных обществах и товариществах, об учреждении средств массовой информации и осуществлении издательской деятельности;
у) определяет полномочия региональных и местных отделений Организации по распоряжению имуществом и совершению сделок и порядок реализации таких полномочий;
ф) обеспечивает реализацию программных документов Организации, решений Съезда и Центрального Совета;
х) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в общественные объединения, с последующим утверждением указанных решений Центральным Советом;
ц) от имени Организации выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;
ч) осуществляет руководство кампаниями Организации по подготовке и проведению массовых общественных мероприятий;
ш) определяет порядок участия Организации, ее региональных и местных отделений в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
щ) утверждает Регламент работы Исполнительного Комитета и определяет повестку дня своих заседаний, избирает секретаря заседаний Исполнительного Комитета;
ы) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
Исполнительный Комитет не вправе принимать решения по вопросам, урегулированным решениями Съезда и Центрального Совета Организации.
6.6.3. Исполнительный Комитет принимает решения на своих заседаниях. Заседания Исполнительного Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Заседания Исполнительного Комитета созываются Председателем Организации, Председателем Исполнительного Комитета, а также по письменному требованию не менее одной трети членов Исполнительного Комитета. Председатель Исполнительного Комитета обязан созвать заседание Исполнительного Комитета. в срок не позднее 15 дней с момента получения требования о его созыве.
Председательствует на заседаниях Исполнительного Комитета Председатель Исполнительного Комитета, а в его отсутствие – один из заместителей Председателя Исполнительного Комитета.
Председатель Организации и Председатель Центрального Совета вправе принимать участие в заседаниях Исполнительного Комитета с правом решающего голоса.
6.6.4. Заседания Исполнительного Комитета являются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
Решения Исполнительного Комитета принимаются простым большинством голосов членов Исполнительного Комитета, присутствующих на заседании.
Голосование на заседаниях Исполнительного Комитета является открытым, если иное не установлено законодательством или решением Исполнительного Комитета.
Решения Исполнительного Комитета оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Исполнительного Комитета и секретарем заседания.
6.7. Председатель Исполнительного Комитета Организации.
6.7.1. Председатель Исполнительного Комитета Организации избирается на должность Центральным Советом Организации по представлению Председателя Организации. Председатель Исполнительного Комитета является заместителем Председателя Организации.
6.7.2. Председатель Исполнительного Комитета:
а) созывает заседания Исполнительного Комитета и председательствует на них;
б) распределяет полномочия между своими заместителями и членами Исполнительного Комитета;
в) координирует текущую работу Организации, ее региональных отделений, филиалов и представительств;
г) обеспечивает реализацию программных документов Организации, решений Съезда, Центрального Совета и Исполнительного Комитета;
д) по согласованию с Председателем Организации принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в общественные объединения, с последующим утверждением указанных решений Центральным Советом;
е) представляет и защищает права и законные интересы Организации, ее структурных подразделений, членов Организации, а также других лиц (по их поручениям) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в негосударственных, общественных и иных организациях;
ж) по поручению Председателя Организации выступает от имени Организации с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;
з) без доверенности представляет Организацию во всех государственных, общественных, международных, иных органах и организациях, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, согласительные комиссии;
и) по согласованию с Председателем Организации распоряжается всеми видами имущества Организации, включая денежные средства, имеет право первой подписи на финансовых документах, заключает договоры и совершает иные сделки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, выдает доверенности на представление интересов Организации;
к) по согласованию с Председателем Организации открывает расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков;
л) утверждает решения регионального отделения Организации о создании хозяйственных обществ и товариществ, об участии в хозяйственных обществах и товариществах, об учреждении средств массовой информации и осуществлении издательской деятельности;
м) по представлению руководителя Аппарата Центрального Совета Организации согласовывает назначение заместителей руководителя и начальников управлений Аппарата Центрального Совета;
н) осуществляет иные полномочия, указанные в настоящем Уставе.
Председатель Исполнительного комитета не вправе принимать решения по вопросам, урегулированными решениями Съезда, Председателя Организации или Центрального Совета Организации.
6.7.3. Заместители Председателя Исполнительного Комитета Организации избираются Исполнительным Комитетом по представлению Председателя Центрального Совета Организации из числа членов Исполнительного Комитета. Освобождение от должности заместителей Председателя Исполнительного Комитета осуществляется Председателем Исполнительного Комитета по согласованию с Председателем Центрального Совета, с последующим утверждением решения об освобождении на заседании Исполнительного комитета.
6.8. Аппарат Центрального Совета Организации.
6.8.1. Аппарат Центрального Совета Организации (далее – Аппарат) является постоянно действующим рабочим органом Организации, созданным для решения текущих организационных вопросов ее деятельности, организационно-технического обеспечения работы Председателя Организации, Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Исполнительного Комитета Организации.
Аппарат Центрального Совета возглавляет руководитель Аппарата. Руководитель Аппарата назначается на должность и освобождается от должности Председателем Организации по представлению Председателя Исполнительного Комитета. Заместители руководителя и начальники управлений Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Аппарата по согласованию с Председателем Исполнительного Комитета..
6.8.2. Руководитель Аппарата:
а) обеспечивает выполнение решений руководящих органов Организации;
б) по поручению (доверенности) Председателя Исполнительного Комитета представляет Организацию во всех государственных, общественных, международных и иных органах и организациях, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, согласительные комиссии;
в) по поручению (доверенности) Председателя Исполнительного Комитета распоряжается имуществом и денежными средствами Организации, заключает договоры и совершает иные сделки, открывает расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков;
г) распределяет полномочия между своими заместителями;
д) принимает на работу и увольняет сотрудников Аппарата;
е) издает приказы и распоряжения, обязательные для штатных сотрудников, утверждает внутренние документы, регламентирующие деятельность Аппарата;
ж) осуществляет иные функции по обеспечению организационно-технической деятельности Организации, за исключением функций, отнесенных к компетенции других органов Организации.
6.9. Контрольно-ревизионная Комиссия Организации.
6.9.1. Контрольно-ревизионная комиссия Организации (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) является контрольно-ревизионным органом, избираемым Съездом сроком на пять лет.
Количественный состав Контрольно-ревизионной комиссии определяется Съездом.
В состав Контрольно-ревизионной Комиссии не могут входить члены руководящих органов Организации, а также лица, работающие в Организации по найму.
Полномочия членов Контрольно-ревизионной комиссии могут быть досрочно прекращены решением Съезда.
6.9.2. Контрольно-ревизионная комиссия действует на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемого Съездом.
6.9.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения Контрольно-ревизионной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
6.9.4. Члены Контрольно-ревизионной комиссии могут участвовать в заседаниях Центрального Совета и Исполнительного Комитета с правом совещательного голоса.
7. Руководящие и контрольно-ревизионные органы структурных подразделений Организации
7.1. Руководящими органами регионального отделения Организации являются:
- конференция регионального отделения;
- Совет регионального отделения;
- Правление регионального отделения.
Контрольно-ревизионным органом отделения является Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) регионального отделения.
7.2. Конференция регионального отделения.
7.2.1. Конференция регионального отделения (далее – конференция) является высшим руководящим органом отделения. Конференция проводится по решению Совета регионального отделения, но не реже одного раза в три года. Конференция может быть созвана также по требованию Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) регионального отделения, либо по требованию более одной трети членов регионального отделения, либо по требованию Исполнительного Комитета или Председателя Организации.
Совет регионального отделения в срок не позднее 15 дней с момента получения письменного требования о проведении конференции обязан принять решение о ее проведении.
7.2.2. Делегаты на конференцию избираются в порядке и по нормам представительства, определяемым Советом регионального отделения.
Председатель Организации, Председатель Исполнительного Комитета или их представители могут участвовать в работе конференции с правом решающего голоса.
Члены Центрального Совета и Исполнительного Комитета Организации могут участвовать в работе конференции с правом совещательного голоса.
7.2.3. Конференция вправе рассматривать любые вопросы деятельности регионального отделения. К исключительной компетенции конференции относится решение следующих вопросов:
а) определение количественного состава и избрание Совета регионального отделения, досрочное прекращение полномочий членов Совета;
б) определение количественного состава Контрольно-ревизионной комиссии, избрание Председателя и членов Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) регионального отделения, досрочное прекращение их полномочий;
в) утверждение Положения о Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизоре) регионального отделения;
г) утверждение отчетов Совета (Правления) и Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) регионального отделения;
д) избрание делегатов на Съезд Организации;
е) принятие решения о реорганизации или ликвидации отделения;
ж) утверждение Регламента работы конференции и избрание секретариата (секретаря) конференции;
з) принятие решений по спорным вопросам деятельности отделения, вынесенным на конференцию.
и) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.
7.2.4. Повестка дня конференции утверждается решением Совета регионального отделения.
7.2.5. Решения конференции регионального отделения правомочны, если на ней присутствует более половины от общего числа делегатов, избранных на конференцию.
Решения конференции принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции, а решения по вопросам реорганизации и ликвидации отделения – квалифицированным большинством не менее двух третей голосов делегатов, присутствующих на конференции.
В случае невозможности приезда делегата на конференцию по уважительным причинам, его полномочия по решению Общего собрания местного отделения могут быть переданы другому делегату.
Решения конференции принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством либо если конференцией не будет принято решение о проведении тайного голосования.
Решения конференции оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Совета регионального отделения и руководителем секретариата (секретарем) конференции.
7.3. Совет регионального отделения.
7.3.1. Совет регионального отделения (далее – Совет) является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения в промежутках между конференциями. Совет избирается решением конференции сроком на три года. Количественный состав Совета определяется решением конференции.
Совет вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов, но не более одной трети количественного состава Совета за весь срок его полномочий. Произведенная кооптация должна быть в дальнейшем утверждена решением конференции.
Совет подотчетен конференции регионального отделения.
7.3.2. Совет собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год, и решает все вопросы, касающиеся деятельности регионального отделения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к исключительной компетенции конференции регионального отделения, а также вопросов, урегулированных решениями конференции. Заседание Совета проводится Правлением или председателем Совета (Правления) регионального отделения по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Совета либо по требованию Исполнительного Комитета или Председателя Организации.
Правление или председатель Совета (Правления) регионального отделения обязаны принять решение о проведении заседания Совета в срок не позднее 15 дней с момента получения письменного требования о его проведении.
Председательствует на заседании Совета председатель Совета (Правления) регионального отделения.
7.3.3. Совет регионального отделения:
а) избирает руководителя регионального отделения - председателя Совета (Правления), кандидатура которого подлежит утверждению Председателем Организации, а также, по представлению председателя Совета (Правления) регионального отделения, его заместителей;
б) принимает решения о созыве конференций регионального отделения, устанавливает порядок и нормы представительства на них, утверждает повестку дня конференции;
в) выводит из своего состава членов Совета в случаях их добровольного выхода из Совета, прекращения членства в Организации, невыполнения положений настоящего Устава, решений Совета, совершения поступков, дискредитирующих их лично или Организацию в целом, кооптирует в свой состав новых членов, с последующим утверждением принятых решений на конференции;
г) определяет количественный состав Правления и избирает из своего состава Правление отделения, досрочно прекращает полномочия членов Правления;
д) утверждает сметы расходов регионального отделения;
е) принимает решение о создании и использовании целевых фондов регионального отделения;
ж) принимает решения о создании региональным отделением хозяйственных товариществ и обществ, либо об участии в хозяйственных товариществах и обществах, об учреждении региональным отделением средства массовой информации и осуществлении издательской деятельности, подлежащие утверждению Исполнительным Комитетом или Председателем Исполнительного Комитета Организации;
з) осуществляет прием в члены Организации и исключение из членов Организации региональных общественных объединений и физических лиц, а при отсутствии в данном муниципальном образовании местного отделения – и местных общественных объединений;
и) утверждает создание местных отделений Организации, утверждает кандидатуры руководителей местных отделений, прекращает деятельность местных отделений;
к) осуществляет руководство входящими в его состав местными отделениями, устанавливает виды и периодичность предоставляемых ими отчетов;
л) утверждает решения местных отделений о создании хозяйственных товариществ и обществ, либо об участии в хозяйственных товариществах и обществах, об учреждении средства массовой информации и осуществлении издательской деятельности;
м) отменяет решения руководящих органов местных отделений, их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;
н) рекомендует местному отделению переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации и регионального отделения, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию;
о) проводит текущую политику Организации в регионе, осуществляет руководство подготовкой и проведением общественных мероприятий Организации;
п) от имени регионального отделения выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни региона, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;
р) представляет и защищает права регионального отделения, местных отделений, права законные интересы членов Организации, а также других лиц (по их поручению) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и негосударственных организациях;
с) утверждает Регламент работы Совета и повестку дня заседаний Совета, избирает секретаря заседаний Совета;
т) принимает решение о вынесении на Съезд Организации предложений об изменениях Устава и состава руководящих органов Организации;
у) выполняет иные функции по осуществлению руководства региональным отделением, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
7.3.4. Решения Совета правомочны, если на заседании присутствуют более половины его членов и принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
Решения Совета принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством либо если Советом не будет принято решение о проведении тайного голосования.
Решение Совета оформляется протоколом, подписываемым председателем Совета (Правления) регионального отделения и секретарем заседания.
7.3.5. Председатель Совета (Правления) регионального отделения Организации:
а) организует и руководит деятельностью Совета (Правления);
б) обеспечивает выполнение решений руководящих органов Организации и руководящих органов регионального отделения, всемерно содействует расширению социальной базы Организации, привлекает к решению задач Организации общественно-активные силы региона;
в) представляет интересы регионального отделения во всех государственных, негосударственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, согласительные комиссии;
г) имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества регионального отделения, включая денежные средства, заключает договоры и совершает иные сделки в рамках утвержденных смет и в соответствии с решениями Исполнительного Комитета Организации;
д) открывает расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков;
е) утверждает структуру и штатное расписание рабочего аппарата регионального отделения, форму и систему оплаты труда его сотрудников, осуществляет руководство аппаратом (включая прием на работу и увольнение сотрудников) либо назначает, при необходимости, его руководителя с делегированием ему соответствующих функций;
ж) совершает иные действия, обеспечивающие эффективность деятельности Совета (Правления) регионального отделения Организации;
з) информирует Исполнительный Комитет о работе регионального отделения и представляет в Исполнительный Комитет отчеты в установленном объеме и в требуемые сроки;
и) принимает решения о созыве заседания Совета и Правления регионального отделения.
к) выполняет другие функции, способствующие нормальному функционированию регионального отделения и эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
Председатель Совета (Правления) не вправе принимать решения по вопросам, урегулированным решениями конференции или Совета регионального отделения.
7.3.6. Председатель Совета (Правления) регионального отделения избирается Советом сроком на три года. Заместители председателя Совета (Правления) регионального отделения избираются Советом по представлению председателя Совета (Правления) на срок его полномочий.
Во время отсутствия (болезни) председателя Совета (Правления) его полномочия могут исполняться заместителем председателя или одним из членов Совета (Правления) по поручению председателя.
7.4. Правление регионального отделения Организации.
7.4.1. Правление регионального отделения Организации является руководящим органом регионального отделения, осуществляющим текущее руководство деятельностью отделения в период между заседаниями Совета. Количественный состав Правления определяется решением Совета. Правление избирается из состава Совета сроком на три года.
Правление подотчетно конференции и Совету регионального отделения.
7.4.2. Правление собирается на свои заседания не реже одного раза в три месяца. Заседания Правления созываются председателем Совета (Правления) по своей инициативе либо по инициативе не менее одной трети членов Правления.
7.4.3 Правление:
а) руководит текущей деятельностью отделения, выступает от имени отделения с заявлениями, предложениями, инициативами;
б) обеспечивает реализацию программных документов и решений руководящих органов Организации, руководящих органов регионального отделения, проводит политику Организации в регионе;
в) принимает решения о созыве заседаний Совета регионального отделения;
г) руководит деятельностью местных отделений;
д) осуществляет прием в члены Организации и исключение из членов Организации региональных общественных объединений и физических лиц, а при отсутствии в данном муниципальном образовании местного отделения – и местных общественных объединений;
е) утверждает решения местных отделений о создании хозяйственных товариществ и обществ, либо об участии в хозяйственных товариществах и обществах, об учреждении средства массовой информации и осуществлении издательской деятельности,
ж) рекомендует местному отделению переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации и регионального отделения, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию;
з) приостанавливает выполнение решений Правления местного отделения Организации, его должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу, до момента решения вопроса об отмене указанных решений Советом регионального отделения либо Общим собранием местного отделения;
и) представляет и защищает права и законные интересы регионального отделения и его членов, а также других лиц (по их поручению) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в негосударственных и международных организациях;
к) распоряжается имуществом и денежными средствами отделения в пределах утвержденных смет и в соответствии с решениями Исполнительного Комитета Организации;
л) утверждает повестку дня своих заседаний;
м) ведет учет членов Организации, проживающих (зарегистрированных) на территории региона;
н) выполняет иные функции по текущему руководству деятельностью отделения и совершает иные действия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
Правление не вправе принимать решения по вопросам, урегулированным решениями конференции или Совета регионального отделения.
7.4.4. Решения Правления правомочны, если на его заседании присутствуют более половины членов Правления, и принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
Решения Правления принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством, и оформляются протоколом, подписываемым председателем Совета (Правления) регионального отделения и секретарем заседания.
7.4.5. Руководит и организует работу Правления председатель Совета (Правления) регионального отделения.
Для руководства и организации работы Правления Совет может избирать из числа членов Правления председателя Правления, который по должности является первым заместителем председателя Совета регионального отделения.
7.4.6. В случае, если в состав регионального отделения входит менее десяти общественных объединений - членов Организации и местных отделений, Правление отделения может не формироваться. В этом случае его функции выполняет Совет отделения, а периодичность проведения его заседаний может быть сокращена до одного раза в шесть месяцев.
7.5. Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) регионального отделения Организации.
7.5.1. Контрольно-ревизионным органом регионального отделения является Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) регионального отделения, избираемая конференцией регионального отделения сроком на три года. Количественный состав Контрольно-ревизионной комиссии определяется решением конференции.
Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) действует на основании Положения о Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизоре) регионального отделения.
7.5.2. В состав Контрольно-ревизионной Комиссии не могут входить (Ревизором не могут быть) члены Совета регионального отделения, а также лица, работающие в региональном отделении по найму.
7.5.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии созываются ее Председателем и являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Контрольно-ревизионной комиссии, присутствующих на заседании.
7.5.4. Члены Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизор) могут участвовать в заседаниях Совета (Правления) регионального отделения с правом совещательного голоса.
7.6. Руководящие и контрольно-ревизионные органы местного отделения Организации.
7.6.1. Руководящими органами местного отделения Организации являются:
- Общее собрание местного отделения;
- Правление местного отделения.
Контрольно-ревизионным органом местного отделения является Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор).
7.6.2. Общее собрание местного отделения является высшим руководящим органом местного отделения. Общее собрание проводится по решению Правления отделения, либо по требованию более половины членов Организации, зарегистрированных в местном отделении, но не реже одного раза в год. Общее собрание местного отделения также проводится по требованию Совета или Правления регионального отделения, в которое входит местное отделение, а также Исполнительного Комитета или Председателя Организации. Правление отделения обязано принять решение о проведении Общего собрания в срок не позднее семи дней с момента получения требований о его проведении.
7.6.3. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы деятельности местного отделения. К исключительной компетенции Общего собрания местного отделения относятся:
а) определение количественного состава и избрание Правления местного отделения, досрочное прекращение полномочий членов Правления;
б) определение количественного состава Контрольно-ревизионной комиссии, избрание Председателя и членов Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) местного отделения, досрочное прекращение их полномочий;
в) утверждение отчетов Правления и Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) местного отделения;
г) утверждение Положения о Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизоре) местного отделения;
д) избрание делегатов на конференцию регионального отделения;
е) принятие решения о реорганизации или ликвидации местного отделения;
ж) утверждение Регламента проведения Общего собрания, утверждение повестки дня Общего собрания;
з) принятие решений по спорным вопросам деятельности местного отделения, вынесенным на Общее собрание.
и) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.
7.6.4. Общее собрание местного отделения правомочно, если на нем присутствует более половины зарегистрированных в местном отделении членов Организации.
Руководитель регионального отделения, в которое входит местное отделение, Председатель Организации, Председатель Исполнительного Комитета или их представители могут участвовать в работе Общего собрания с правом решающего голоса.
Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов членов Организации, присутствующих на общем собрании, а по вопросам реорганизации и ликвидации отделения – квалифицированным большинством не менее двух третей голосов членов Организации, присутствующих на общем собрании.
Решения общего собрания принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством либо если общим собранием не будет принято решение о проведении тайного голосования.
7.6.5. Правление местного отделения является постоянно действующим коллегиальным руководящим органом местного отделения Организации в период между Общими собраниями отделения. Правление избирается Общим собранием сроком на один год. Количественный состав Правления определяется решением Общего собрания.
Правление подотчетно Общему собранию.
7.6.6. Правление местного отделения проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца и решает все вопросы, касающиеся деятельности отделения, не относящиеся к исключительной компетенции Общего собрания местного отделения и не урегулированные решениями Общего собрания. Заседания Правления созываются председателем Правления по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети членов Правления.
Правление местного отделения:
а) избирает председателя Правления местного отделения, кандидатура которого подлежит согласованию с Советом регионального отделения, а также, по представлению Председателя, заместителей председателя Правления;
б) проводит текущую политику Организации в пределах территории муниципального образования;
в) принимает решение о созыве общего собрания местного отделения;
г) осуществляет прием и исключение из состава членов Организации местных общественных объединений и физических лиц;
д) ведет учет членов Организации, зарегистрированных в местном отделении;
е) осуществляет руководство кампаниями местного отделения по подготовке и проведению общественных мероприятий;
ж) от имени местного отделения Организации выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального образования, вносит предложения в органы местного самоуправления, участвует в выработке ими решений в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством;
з) представляет и защищает права местного отделения, права и законные интересы членов Организации, а также других лиц (по их поручению) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и негосударственных организациях;
и) принимает решения об утверждении сметы расходов местного отделения, о создании и использовании целевых фондов местного отделения;
к) распоряжается имуществом и денежными средствами отделения в пределах утвержденных смет и в соответствии с решениями Исполнительного Комитета Организации;
л) принимает решения о создании местным отделением хозяйственных товариществ и обществ либо об участии в хозяйственных товариществах и обществах, а также решения об учреждении местным отделением средства массовой информации и осуществлении издательской деятельности, подлежащие утверждению Советом (Правлением) регионального отделения;
м) утверждает повестку дня своих заседаний;
н) выполняет иные функции, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
7.6.7. Решения Правления местного отделения правомочны, если на заседании присутствуют более половины его членов и принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Правления.
Решения Правления оформляются протоколами, подписываемыми председателем Правления и секретарем заседания.
7.6.8. Председатель Правления местного отделения Организации избирается Правлением из числа его членов сроком на один год. Заместители председателя Правления избираются Правлением по представлению председателя Правления на срок его полномочий.
Председатель Правления местного отделения:
а) руководит деятельностью Правления местного отделения и организует его работу, созывает заседания Правления;
б) обеспечивает выполнение решений руководящих органов Организации, руководящих органов регионального и местного отделений, всемерно содействует расширению социальной базы Организации, привлекает к решению задач Организации общественно-активные силы муниципального образования;
в) представляет интересы местного отделения во всех государственных, муниципальных, негосударственных, общественных, международных и иных органах и организациях, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, согласительных комиссиях;
г) имеет право первой подписи на финансовых документах, распоряжается всеми видами имущества местного отделения, включая денежные средства, заключает договоры и совершает иные сделки в пределах утвержденных смет и в соответствии с решениями Исполнительного Комитета Организации;
д) открывает расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков;
е) утверждает структуру и штатное расписание рабочего аппарата местного отделения, форму и систему оплаты труда его сотрудников, осуществляет руководство аппаратом (включая прием на работу и увольнение сотрудников) либо назначает, при необходимости, его руководителя с делегированием ему соответствующих функций;
ж) совершает иные действия, обеспечивающие эффективность деятельности Правления регионального отделения Организации;
з) информирует руководящие органы регионального отделения о работе местного отделения и представляет в региональное отделение отчеты в установленном объеме и в требуемые сроки;
и) выполняет другие функции, способствующие нормальному функционированию местного отделения и эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.
Председатель Правления не вправе принимать решения по вопросам, урегулированным решениями Общего собрания или Правления местного отделения.
Во время отсутствия (болезни) председателя Правления местного отделения его обязанности исполняет один из заместителей председателя Правления по его поручению.
7.6.9. Председатель Правления местного отделения может одновременно возглавлять другую местную общественную организацию, не входящую в состав членов Организации, только по согласованию с Советом (Правлением) регионального отделения.
7.6.10. Контрольно-ревизионным органом местного отделения является Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) местного отделения, избираемая Общим собранием местного отделения сроком на один год. Количественный состав Контрольно-ревизионной комиссии определяется решением Общего собрания.
Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) действует на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии (Ревизоре), утверждаемого Общим собранием местного отделения.
В состав Контрольно-ревизионной Комиссии не могут входить (Ревизором не могут быть) члены Правления местного отделения, а также лица, работающие в местном отделении по найму.
7.6.11. Заседания Контрольно-ревизионной Комиссии созываются ее Председателем и являются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
7.6.12. Члены Контрольно-ревизионной комиссии могут участвовать в заседаниях Правления местного отделения Организации с правом совещательного голоса.
8. Финансы, имущество и предпринимательская деятельность Организации
8.1. Средства и имущество Организации образуются из:
- членских взносов;
- добровольных взносов и пожертвований, гуманитарной и благотворительной помощи, целевых взносов юридических и физических лиц;
- поступлений от мероприятий, проводимых Организацией или в ее пользу;
- гражданско-правовых сделок в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;
- доходов от участия Организации в хозяйственных товариществах и обществах;
- доходов от предпринимательской и внешнеэкономической деятельности Организации;
- иных не запрещенных законом поступлений.
Организация может принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов, только в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Организация в соответствии с действующим законодательством может иметь в собственности земельные участки, здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-оздоровительного и культурно-просветительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, а также иное движимое и недвижимое имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности Организации, указанной в настоящем Уставе. В собственности Организации могут также находиться результаты интеллектуальной деятельности, учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств Организации в соответствии с целями, указанными в настоящем Уставе.
8.3. Организация является собственником принадлежащего ей имущества. Члены Организации не имеют прав в отношении имущества Организации.
Региональные и местные отделения Организации обладают правом оперативного управления закрепленным за ними имуществом Организации. Полномочия региональных и местных отделений Организации по распоряжению имуществом и совершению сделок, а также порядок реализации указанных полномочий определяются Исполнительным Комитетом Организации. Закрепление имущества за региональным отделением осуществляется Исполнительным Комитетом Организации, за местным отделением – Советом регионального отделения.
8.4. Организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям. Предпринимательская деятельность осуществляется Организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организация может создавать хозяйственные товарищества и общества, становиться участником хозяйственных товариществ и обществ в соответствии с требованиями законодательства, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
8.5. Доходы от предпринимательской деятельности Организации не могут перераспределяться между членами Организации и должны использоваться только для достижения целей, указанных в настоящем Уставе.
8.6. Для осуществления программ и проектов Организации, проведения общественных кампаний и общественно-политических мероприятий формируются целевые фонды Организации, ее региональных и местных отделений. Источниками формирования целевых фондов могут являться членские взносы в части превышения сумм членских взносов над расходами на содержание Организации, ее региональных и местных отделений, целевые взносы и пожертвования, доходы от предпринимательской деятельности, иные источники формирования средств и имущества Организации, указанные в пункте 8.1. настоящего Устава.
Средства целевых фондов могут быть переданы в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение о создании и использовании целевых фондов Организации принимается Центральным Советом Организации.
Решение о создании и использовании специальных фондов регионального отделения принимается Советом регионального отделения.
Решение о создании и использовании специальных фондов местного отделения принимается Правлением местного отделения.
9. Международная деятельность Организации
9.1. Для достижения целей, указанных в настоящем Уставе, Организация в соответствии с действующим законодательством может вступать в международные общественные объединения и организации, поддерживать международные контакты, связи, заключать соглашения. Организация может создавать филиалы и представительства в иностранных государствах на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ и законодательств этих государств.
9.2. Международная деятельность Организации регламентируется международными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством зарубежных государств и межправительственными договорами и соглашениями.
10. Учет и отчетность Организации
10.1. Организация составляет баланс, ведет бухгалтерский учет, статистическую и иную отчетность в установленном порядке.
10.2. Ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и статистической отчетности возлагается на главного бухгалтера, компетенция которого определяется действующим законодательством.
10.3. Ответственность за сохранность документов Организации (управленческих, финансово-хозяйственных, по персоналу и др.) несет руководитель Аппарата Центрального Совета Организации.
11. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Организации
11.1. Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Организации, об утверждении Устава в новой редакции принимаются Съездом Организации большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
11.2. Изменения и дополнения в Устав Организации подлежат государственной регистрации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
12. Реорганизация и ликвидация Организации
12.1. По решению Съезда Организация может быть реорганизована путем слияния, выделения, присоединения, разделения или преобразования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Имущество Организации переходит после ее реорганизации к правопреемникам в порядке, установленном законодательством.
12.2. Организация может быть ликвидирована по решению Съезда или по решению суда в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
12.3. Решение Съезда о реорганизации или ликвидации Организации считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
12.4. Организация обеспечивает учет и сохранность документов штатных сотрудников, а в случае ликвидации Организации передает их в установленном законом порядке на государственное хранение.
ПРОГРАММА
Всероссийской общественной организации ветеранов
«БОЕВОЕ БРАТСТВО»
I. Общие положения
Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство» является продолжателем дел и традиций Всероссийского общественного Движения ветеранов локальных войн и военных конфликтов «БОЕВОЕ БРАТСТВО», созданного в декабре 1997 года людьми, которых связали общая военная судьба, боевое прошлое и непростое настоящее.
У истоков Всероссийской общественной организации ветеранов России «БОЕВОЕ БРАТСТВО» (далее – «БОЕВОЕ БРАТСТВО») стояли общероссийские, межрегиональные и региональные ветеранские общественные объединения, собравшие под своими знаменами ветеранов и инвалидов армии, флота, погранслужбы, разведки, спецподразделений и правоохранительных органов.
«БОЕВОЕ БРАТСТВО» объединяет в своих рядах и представляет интересы прежде всего тех, кому не безразлична судьба России. «БОЕВОЕ БРАТСТВО» отстаивает права ветеранов войн и военных конфликтов, военной службы, правоохранительных органов (далее ветеранов), инвалидов, участников боевых действий, членов их семей, семей погибших военнослужащих (сотрудников) и других категорий граждан, которые нуждаются в помощи и поддержке.
«БОЕВОЕ БРАТСТВО», членами которого являются как юридические, так и физические лица, строит свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, регламентирующими деятельность общественных объединений.
Настоящая программа определяет основные направления и принципы деятельности «БОЕВОГО БРАТСТВА» и раскрывает их содержание.
Мы готовы идти вперед вместе со всеми, кто считает себя патриотом великой страны.
II. Цели, задачи и основные направления деятельности Всероссийской общественной организации ветеранов БОЕВОЕ БРАТСТВО»
Наши идейные ценности выражаются понятиями «Государственность», «Патриотизм», «Духовность», значимость которых для России закреплена трудом и доблестью, потом и кровью многих поколений наших предков.
Для членов организации эти слова наполнены глубоким смыслом, и мы хотим весь свой опыт, знания и энергию обратить на пользу обществу и служению Отечеству.
Ветераны все активнее включаются в общественную жизнь страны. Они всегда были и остаются самой активной частью нашего населения. Человек, с оружием в руках защищавший Родину, рисковавший ради нее жизнью, не может оставаться в стороне, если от него зависит будущее страны.
Россия – чрезвычайно богатая страна. Но богата она не только полезными ископаемыми и другими природными запасами. Россия имеет гигантские интеллектуальные и духовные ресурсы, перспективные научные и технологические разработки, большие производственные мощности. И особую ценность в России представляет так называемый человеческий потенциал – это многовековые традиции созидания, передающиеся из поколения в поколение, высокое мастерство и трудолюбие людей.
Считая приоритетными интересы общества, мы одновременно убеждены, что его развитие невозможно без соблюдения законных прав и свобод каждого гражданина.
Главная цель «БОЕВОГО БРАТСТВА» – содействие развитию России как сильного государства, сознательного общества с передовыми технологиями и развитой экономикой.
Россия должна перейти к устойчивому динамичному развитию, гарантирующему процветание государству, народу, нынешнему и будущим поколениям.
Основными целями «БОЕВОГО БРАТСТВА» являются: оказание реальной помощи ветеранам, инвалидам, участникам боевых действий, членам их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников); консолидация усилий в укреплении ветеранского движения; укрепление патриотических чувств и гражданского сознания в обществе.
Для достижения указанных целей организацией решаются следующие главные задачи:
- содействие введению чёткой системы правовой ответственности власти всех уровней за свои действии;.
- создание условий, обеспечивающих развитие ветеранского движения и эффективное функционирование государственной системы в области социальной защиты ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников);
- совершенствование нормативно-правовых и организационных основ ветеранского движения;
- воспитание у граждан чувства гордости за свою Родину и готовности встать на защиту государственных интересов нашей многонациональной страны;
- расширение и укрепление международных связей, совершенствование форм сотрудничества с ветеранскими организациями стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья.
- реализация программных положений организации на федеральном, региональном и местном уровнях.
Для реализации вышеназванных целей и задач мы разработали следующие подходы:
а) в социальной сфере
Разрушение единого экономического пространства и перевод на рыночные рельсы сложившейся еще в СССР системы социального обеспечения граждан привели к существующей ныне бедственной ситуации.
Государство в настоящее время не в состоянии обеспечить в полном объеме адресное выполнение своих законодательно установленных обязательств в отношении ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников). Социальная сфера превратилась в наиболее слабое звено государственной политики, а попытки ее реформирования Правительством Российской Федерации привели к ухудшению материального положения граждан, нуждающихся в социальной опеке и государственной защите. Поэтому общественные объединения ветеранов и в их числе «БОЕВОЕ БРАТСТВО» вынуждены взять на себя часть забот по оказанию помощи наиболее в ней нуждающимся. Одновременно организация считает необходимым, используя все законные методы влияния на органы законодательной и исполнительной власти, добиваться наиболее полного и своевременного выполнения государством своих обязательств перед ветеранами.
В социальной сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» ставит перед собой следующие задачи:
- представлять и защищать права и интересы ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших при исполнении своего воинского (служебного) долга на гарантированное и своевременное получение установленных законами Российской Федерации видов социальной поддержки;
- разрабатывать и активно участвовать в реализации программ социальной и медицинской реабилитации, трудоустройства и переквалификации инвалидов и участников боевых действий;
- оказывать адресную помощь ветеранам, инвалидам и семьям погибших, то есть той части населения, которая без дополнительной помощи зачастую лишается доступа к социальным благам.
«БОЕВОЕ БРАТСТВО» предусматривает следующие пути решения этих задач:
- консолидация ветеранского движения с целью повышения эффективности работы по защите социальных, экономических и иных законных прав и интересов ветеранов и других категорий граждан России;
- участие в разработке и реализации федеральных, межрегиональных и региональных целевых программ, способствующих удовлетворению нужд и повышению жизненного уровня ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников);
- участие в разработке и реализации федеральных программ занятости, в первую очередь ориентированных на создание рабочих мест для ветеранов, инвалидов и участников боевых действий;
- привлечение отечественных и зарубежных инвесторов к реализации социальных и медико-реабилитационных программ;
- участие в международных и российских акциях по оказанию гуманитарной и благотворительной помощи;
- создание системы компьютеризированного учета, способной обеспечить оперативный контроль и мониторинг всего спектра запросов людей, нуждающихся в нашей поддержке;
- оказание помощи ветеранам, инвалидам и членам семей погибших военнослужащих (сотрудников) на собственные средства организации и средства ее членов – юридических лиц, а также за счет привлечения спонсорской помощи;
- поддержка социально-ориентированного бизнеса и предпринимательства;
- оказание юридической, консультационной и информационной помощи членам организации.
Для эффективной реализации задач в социальной сфере «БОЕВОЕ БРАТСТВО» намерено тесно взаимодействовать с другими общественными объединениями и органами власти, вплоть до выдвижения своих представителей во властные структуры, как исполнительные, так и законодательные.
б) в общественно-политической сфере
«БОЕВОЕ БРАТСТВО» в рамках действующего законодательства будет принимать активное участие в общественно-политической жизни страны.
Одной из главных задач организация видит в привлечении как можно большего числа граждан к общественно-политической деятельности, к процессу реформирования страны и общества, ориентированному на принципиальное повышение благосостояния народа. Именно от активности граждан, от их стремления изменить положение дел на своей земле прежде всего и зависит, какой будет жизнь завтра, какими вырастут их дети и внуки.
Считаем необходимым:
- содействовать консолидации и активизации усилий участников организации в интересах реализации общих целей;
- представлять и защищать права и интересы участников организации, ветеранов, инвалидов, участников боевых действий, членов их семей и семей погибших военнослужащих (сотрудников) в органах государственной власти и органах местного самоуправления, государственных и негосударственных организациях;
- выдвигать кандидатов на выборные должности в органы власти всех уровней и оказывать им содействие в проведении избирательных кампаний;
- укреплять взаимодействие и сотрудничество с другими общественными организациями, в том числе и на международном уровне.
Мы видим следующие формы и методы решения поставленных задач:
- взаимодействие с федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, негосударственными и общественными организациями;
- содействие и непосредственное участие в разработке, совершенствовании и реализации законодательных инициатив, направленных на решение социальных, бытовых и иных насущных проблем ветеранов, инвалидов и членов семей погибших военнослужащих (сотрудников) и других категорий граждан;
- содействие консолидации ветеранского движения в деле защиты политических, социальных, экономических и иных законных прав и интересов инвалидов, ветеранов и членов семей погибших военнослужащих (сотрудников);
- обеспечение системного подхода в организации взаимодействия с центральными, региональными и местными средствами массовой информации;
- учреждение собственных средств массовой информации для охвата более широкой аудитории, расширение форм и приемов подачи информационно-пропагандистских материалов;
- поиск новых направлений в работе с ветеранскими организациями иностранных государств, прежде всего в рамках стран СНГ и Балтии;
- расширение международных контактов и связей, заключение союзов в рамках международных общественных объединений;
- проведение конференций, собраний, митингов, фестивалей, круглых столов и других общественно значимых мероприятий.
в) в культурно-воспитательной сфере
Надо вернуть обществу его главный ресурс – атмосферу духовности, любви и уважения граждан к своей стране, к ее истории и ее героям. Всемерно содействовать повышению уровня грамотности общества.
Следует, прежде всего, уделить внимание патриотическому воспитанию молодежи, формированию новых идей и ценностных ориентиров, новой государственной идеологии.
Сегодня мало внимания уделяется воспитанию молодежи. Происходит это потому, что прежняя система идеологических ценностей, создававшаяся в советское время, во многом разрушена, а никакой новой не создано. Дети зачастую брошены на произвол улицы. Будет ли завтра святым для них слово РОДИНА?! Смогут ли они сделать все возможное для ее защиты и процветания?!
«БОЕВОЕ БРАТСТВО» уделяет большое внимание патриотическому воспитанию, пропаганде героических традиций российского народа, его исторических и культурных ценностей.
Важнейшим направлением своей деятельности «БОЕВОЕ БРАТСТВО» считает патриотическое и духовное воспитание молодежи, ее культурное, образовательное и физическое развитие.
Несмотря на восприимчивость к «духу времени», ко всему новому и нестандартному, молодежь является едва ли не самой нуждающейся во внимании и заботе частью общества.
«БОЕВОЕ БРАТСТВО» предлагает следующие формы и методы работы в культурно-воспитательной сфере:
- участие в разработке и реализации целевых и комплексных общенациональных и региональных программ, призванных активизировать духовное возрождение и просвещение общества;
- содействие государственным организациям в деле морального, культурно-образовательного и патриотического воспитания молодежи;
- активное взаимодействие с молодежными, женскими и детскими общественными объединениями, ассоциациями, клубами и т.п.;
- воспитание молодежи на примерах героических подвигов их отцов и дедов; организация клубной, поисковой и краеведческой работы; проведение экспедиций, слетов; привлечение молодежи к уходу за памятниками и воинскими захоронениями и т.д.;
- создание музеев боевой славы (в школах), привлечение молодежи к помощи семьям погибших при исполнении своего воинского (служебного) долга;
- пропаганда здорового образа жизни среди молодежи, проведение лекций, бесед и других мероприятий, разъясняющих вред и последствия принятия наркотических веществ, злоупотребления алкоголем и т.д.;
- организация спортивных клубов, секций, лагерей; проведение спартакиад, соревнований и других спортивно-массовых мероприятий, в том числе и с участием инвалидов;
- ведение аналитической и информационной работы, изучение общественного мнения и разработка новых форм и методов работы с молодежью;
- проведение культурных и иных общественно значимых мероприятий.
г) в экономической сфере
В экономике «БОЕВОЕ БРАТСТВО» выступает за принцип социальной ответственности. Особо выделяя такие существующие в нашем обществе проблемы, как: развитие социальной направленности любых бизнес-проектов; сохранение и умножение интеллектуальной собственности; финансирование науки; необходимость оказания поддержки сельскому хозяйству и проч., «БОЕВОЕ БРАТСТВО» не ставит самоцелью организации собственную экономическую деятельность. Этой работой «БОЕВОЕ БРАТСТВО» вынуждено заниматься в силу того, что государство в нынешних условиях не имеет возможности полного удовлетворения нужд и потребностей ветеранов, инвалидов и членов семей погибших военнослужащих (сотрудников).
Реализация стоящих перед «БОЕВЫМ БРАТСТВОМ» целей и задач требует определенных финансовых затрат, что вызывает необходимость расширения его экономической базы.
Основными источниками получения финансовых средств для выполнения задач организации являются: сбор членских взносов, пожертвования от хозяйствующих субъектов, участие в различных коммерческих проектах.
Другим направлением финансирования организации и ее мероприятий является спонсорское участие коммерческих организаций, созданных ветеранами и участниками боевых действий, а также благотворительная помощь частных лиц.
Все средства, полученные от экономической деятельности, будут направляться на решение следующих задач:
- разработка и реализация программ социальной и медицинской реабилитации участников и инвалидов боевых действий и членов семей погибших военнослужащих (сотрудников);
- оказание адресной финансовой помощи отдельным категориям ветеранов, в первую очередь – инвалидам и семьям погибших;
- увековечение памяти погибших при исполнении воинского (служебного) долга;
- развитие организации, финансирование мероприятий по участию в общественно-политической жизни страны;
- проведение мероприятий, связанных с праздничными, юбилейными и исторически значимыми датами;
- проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий, образовательно-просветительских программ;
- проведение съездов, конференций, круглых столов и т.п.;
- обеспечение информационной деятельности организации.
III. Заключение
Всероссийская общественная организация ветеранов «БОЕВОЕ БРАТСТВО» не может стоять в стороне от процессов, идущих в обществе.
Понимая важность объединения всех созидательных сил общества для достижения главной цели – возрождения сильной и демократической России, организация будет активно поддерживать инициативы высшего руководства страны и сотрудничать с органами государственной власти всех уровней в вопросах обеспечения безопасности государства и его граждан, развития экономики и укрепления политической и социальной систем общества.
Мы часть народа России и считаем себя ответственными за все, что происходит в обществе и государстве.
Мы открыты для сотрудничества со всеми, кто разделяет наши цели, готовы к совместной деятельности на благо народа великой России. Только объединив наши усилия, мы способны решать стоящие перед организацией задачи.
Мы уверены – вместе с нами пойдут миллионы наших сограждан.
|