6. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Организации

6.1.  Руководящими органами Организации являются:

- Съезд Организации;

- Центральный Совет Организации;

- Президиум Центрального Совета Организации;

- Исполнительный Комитет Организации.

Контрольно-ревизионным органом Организации является Контрольно-ревизионная комиссия.

6.2.  Съезд Организации.

6.2.1. Высшим руководящим органом Организации является Съезд Организации (далее – Съезд), созываемый Центральным Советом  Организации или Исполнительным Комитетом Организации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет. Съезд может быть созван также по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Организации, либо по требованию более одной трети региональных отделений Организации.

В случае, если Съезд созывается по требованию Контрольно-ревизионной комиссии Организации либо по требованию более одной трети региональных отделений Организации, указанное требование направляется в Исполнительный Комитет Организации, который обязан в срок не позднее 30 дней с момента получения требования принять решение о проведении Съезда.

6.2.2. Делегаты на Съезд избираются общероссийскими и межрегиональными общественными объединениями – членами Организации, а также конференциями региональных отделений Организации в порядке и по нормам представительства, определяемым Центральным Советом или Исполнительным Комитетом  Организации.

Председатель Организации, его заместители, члены Центрального Совета Организации, а также председатель и члены Контрольно-ревизионной комиссии Организации являются делегатами Съезда по должности.

6.2.3.  Съезд вправе принимать решения по любым вопросам деятельности Организации.

К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих вопросов:

а) внесение изменений и дополнений в настоящий Устав, утверждение Устава в новой редакции;

б) утверждение программных документов Организации, а также внесение в них изменений и дополнений;

в) избрание Председателя Организации и досрочное прекращение его полномочий;

г) определение количественного состава Центрального Совета Организации (с учетом возможной кооптации), избрание Центрального Совета Организации, досрочное прекращение полномочий членов Центрального Совета;

д) определение количественного состава Контрольно-ревизионной комиссии, избрание Председателя и членов Контрольно-ревизионной комиссии Организации, досрочное прекращение их полномочий;

е) рассмотрение и утверждение отчетов Центрального Совета Организации, Председателя Организации, Исполнительного Комитета Организации и Контрольно-ревизионной комиссии Организации;

ж) утверждение Положения о Контрольно-ревизионной комиссии Организации;

з) утверждение символики и перечня наград Организации;

и) принятие решения о реорганизации или ликвидации Организации;

к) утверждение Регламента работы Съезда;

л) принятие решений по спорным вопросам деятельности Организации, вынесенным на Съезд Центральным Советом Организации, Председателем Организации или Исполнительным Комитетом Организации;

м) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Уставом.

Вопросы, отнесенные в соответствии с настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, не могут быть переданы на рассмотрение других органов Организации.

6.2.4. Повестка дня Съезда утверждается Центральным Советом или Исполнительным Комитетом Организации.

6.2.5. Организационное обеспечение подготовки и проведения Съезда осуществляется Исполнительным Комитетом  Организации.

Для организационно-технического обеспечения работы Съезда по решению Съезда избирается Секретариат. 

6.2.6. Решения Съезда правомочны, если на нем присутствует (зарегистрировались) более половины делегатов, избранных на Съезд.

В случае невозможности приезда делегата регионального отделения на Съезд по уважительным причинам, его полномочия по решению конференции регионального отделения могут быть переданы другому делегату.

Председательствует на Съезде Председатель Организации либо один из заместителей Председателя Организации.

Решения Съезда принимаются открытым голосованием, если иное не установлено законодательством либо если на Съезде не будет принято решение о проведении тайного голосования.

6.2.7. Решения Съезда по вопросам внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и утверждения Устава в новой редакции, а также реорганизации или ликвидации Организации принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих (зарегистрировавшихся) на Съезде.

Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих (зарегистрировавшихся) на Съезде.

Решения Съезда оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Организации и руководителем Секретариата Съезда.

6.3. Председатель Организации.

6.3.1. Председатель Организации является высшим должностным лицом Организации.

Председатель Организации избирается Съездом сроком на 5 лет. По решению Съезда полномочия Председателя могут быть прекращены досрочно. 

Председатель  Организации подотчетен Съезду и Центральному Совету.  

6.3.2. Председатель Организации:

а) созывает заседания Центрального Совета, Президиума Центрального Совета и Исполнительного Комитета Организации;

б) председательствует на Съезде, заседаниях Президиума Центрального Совета, принимает участие в заседаниях Исполнительного Комитета с правом решающего голоса;

в) руководит деятельностью Центрального Совета и является его Председателем (либо возлагает выполнение указанных функций на своего первого заместителя);

г) представляет Центральному Совету для избрания кандидатуры первых заместителей и заместителей Председателя Организации, а также кандидатуру Председателя Исполнительного Комитета Организации;

д) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Председателя и членов Исполнительного комитета;

е) по представлению Председателя Исполнительного Комитета Организации согласовывает кандидатуры заместителей Председателя Исполнительного Комитета Организации;

ж) распределяет полномочия между заместителями Председателя Организации; 

з) руководит реализацией программных документов Организации, решений Съезда и Центрального Совета;

и) координирует текущую работу Организации, ее региональных отделений, филиалов и представительств;

к) утверждает кандидатуры руководителей региональных отделений Организации, назначает руководителей филиалов и представительств Организации;

л) приостанавливает исполнение решений Совета или Правления регионального отделения Организации или Правления местного отделения Организации, их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу, до момента решения вопроса об отмене указанных решений Исполнительным Комитетом  Организации либо конференцией (Советом) регионального отделения (в отношении местных отделений – Советом регионального отделения или Общим собранием местного отделения);

м) рекомендует региональному или местному отделению Организации переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию;

н) выступает от имени Организации с заявлениями, предложениями, инициативами;

о) представляет и защищает права и законные интересы Организации, ее структурных подразделений, членов Организации, а также других лиц (по их поручениям) в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в негосударственных, общественных и иных организациях;

п) осуществляет руководство кампаниями Организации по подготовке и проведению массовых общественных мероприятий;

р) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в общественные объединения с последующим утверждением указанных решений Центральным Советом;

с) без доверенности представляет Организацию во всех государственных, общественных, международных, иных органах и организациях, включая суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды, согласительные комиссии;

т) распоряжается всеми видами имущества Организации, включая денежные средства, имеет право первой подписи на финансовых документах, заключает договоры и совершает иные сделки в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, выдает доверенности на представление интересов Организации;

у) утверждает структуру и штатное расписание Аппарата Центрального Совета;

ф) по представлению Председателя Исполнительного Комитета Организации назначает руководителя Аппарата Центрального Совета Организации;

х) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.

6.3.3. Во время отсутствия (болезни) Председателя Организации его обязанности исполняет определенный им заместитель Председателя. Председатель Организации вправе делегировать часть своих полномочий заместителям Председателя Организации.

6.3.4 Заместители Председателя Организации избираются Центральным Советом по представлению Председателя на срок его полномочий. В число заместителей Председателя Организации входят первые заместители Председателя.

Заместители Председателя Организации по доверенности, выданной Председателем, могут представлять интересы Организации в российских и зарубежных государственных органах, а также негосударственных организациях, взаимодействовать с ними по вопросам, входящим в сферу их полномочий.

Распределение полномочий между заместителями Председателя Организации устанавливается распоряжениями Председателя.

6.4. Центральный Совет Организации.

6.4.1. Центральный  Совет Организации (далее – Центральный Совет) является руководящим коллегиальным органом Организации в период между Съездами.

Центральный Совет избирается Съездом. Количественный состав Центрального Совета (с учетом возможной кооптации) утверждается решением Съезда.

В состав Центрального Совета по должности входят Председатель Организации (Председатель Центрального Совета), Председатель Исполнительного комитета Организации, руководители членов Организации – юридических лиц и региональных отделений Организации.

6.4.2. Срок полномочий Центрального Совета – 5 лет.

Полномочия членов Центрального Совета могут быть досрочно прекращены решением Съезда.

Центральный Совет вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов, но не более одной трети от количественного состава Центрального Совета за весь срок его полномочий.

6.4.3. Заседания Центрального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два года. Заседания Центрального Совета созываются Председателем Организации (Председателем Центрального Совета), Исполнительным Комитетом Организации, а также по письменному требованию не менее одной трети членов Центрального Совета. Требование членов Центрального Совета о проведении заседания Центрального Совета направляется в Исполнительный Комитет Организации, который обязан принять решение о созыве заседания Центрального Совета в срок не позднее 30 дней с момента получения требования.

Руководство деятельностью Центрального Совета осуществляется Председателем Центрального Совета. Председателем Центрального Совета является Председатель Организации. По решению Председателя Организации выполнение функций Председателя Центрального Совета может быть возложено на первого заместителя Председателя Организации.

Председатель Центрального Совета созывает его заседания, председательствует на них, распределяет полномочия между членами Центрального Совета.

Заместители Председателя Центрального Совета избираются Центральным Советом по представлению Председателя Центрального Совета из числа его членов.

6.4.4. Центральный Совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Уставом, программными документами Организации и решениями Съезда.  Центральный Совет подотчетен Съезду.

6.4.5. В компетенцию Центрального Совета входит решение любых вопросов деятельности Организации, за исключением вопросов, отнесенных в соответствии с настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, а также вопросов, урегулированных решениями Съезда.  

Центральный Совет:

а) принимает решения о созыве Съезда, определяет  порядок и нормы представительства на Съезде, утверждает повестку дня Съезда;

б) по представлению Председателя Организации избирает  первых заместителей и заместителей Председателя Организации, досрочно прекращает их полномочия;

в) определяет количественный состав Президиума  Центрального Совета, по предложению Председателя Организации избирает Президиум Центрального Совета и осуществляет досрочное прекращение полномочий членов Президиума Центрального Совета;

г) определяет количественный состав Исполнительного Комитета Организации (с учетом возможной кооптации), избирает Исполнительный Комитет и Председателя Исполнительного комитета Организации, осуществляет досрочное прекращение их полномочий;

д) по представлению Председателя Центрального Совета избирает заместителей Председателя Центрального Совета, досрочно прекращает их полномочия;

е) устанавливает размеры членских взносов Организации, порядок и сроки их уплаты;

ж) устанавливает форму и реквизиты членского билета Организации;

з) заслушивает и утверждает отчеты Исполнительного Комитета Организации;

и) принимает решения о приеме в члены Организации юридических лиц – общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также об их исключении их членов Организации;

к) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в другие общественные объединения;

л) от имени Организации выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;

м) утверждает Регламент работы Центрального Совета и избирает секретаря заседания Центрального Совета;

н) по представлению Исполнительного Комитета Организации утверждает перспективный финансовый план Организации и вносит в него изменения; рассматривает и утверждает отчеты об исполнении перспективного финансового плана;

о) по представлению Исполнительного Комитета Организации принимает решение о создании и использовании целевых фондов Организации;

п) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.

Вопросы, указанные в подпунктах «б»-«з», «м»-«п» настоящего пункта, составляют исключительную компетенцию Центрального Совета Организации и не могут быть переданы на решение другим органам Организации.

6.4.6. Повестка дня заседания Центрального Совета утверждается Председателем Организации (Председателем Центрального Совета) или Исполнительным Комитетом Организации.

6.4.7. Организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Центрального Совета осуществляется Исполнительным Комитетом Организации.

6.4.8. Заседание Центрального Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Председательствует на заседании Центрального Совета Председатель Центрального Совета, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Центрального Совета.

Решения Центрального Совета принимаются простым большинством голосов членов Центрального Совета, присутствующих на заседании.

Голосование на заседаниях Центрального Совета является открытым, если иное не установлено законодательством или если Центральным Советом не будет принято решение о проведении тайного голосования.

Решения Центрального Совета оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Центрального Совета и секретарем заседания Центрального Совета.

6.4.9. По приглашению Центрального Совета, Исполнительного Комитета или Председателя Организации (Председателя Центрального Совета) на заседаниях Центрального Совета могут присутствовать отечественные и зарубежные государственные и общественные деятели, эксперты и иные приглашенные лица с правом совещательного голоса, представители средств массовой информации.

6.5. Президиум Центрального Совета Организации.

6.5.1. Президиум Центрального Совета Организации (далее – Президиум) является коллегиальным органом Организации, вырабатывающим предложения по стратегии и тактике Организации.

Количественный состав Президиума определяется Центральным Советом. Члены Президиума избираются Центральным Советом по представлению Председателя Организации сроком на 2 года. Полномочия членов Президиума могут быть досрочно прекращены по решению Центрального Совета или Председателя Организации с последующим утверждением этого решения Центральным Советом.

6.5.2. Председатель Организации по должности является Председателем Президиума, руководит его работой и по мере необходимости созывает заседания Президиума.

6.5.3. Члены Президиума по поручению (доверенности) Председателя Президиума могут представлять интересы Организации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и других организациях, выступать от имени Организации с инициативами по различным вопросам общественной жизни и вносить предложения, связанные с уставной деятельностью Организации.

6.6. Исполнительный Комитет Организации.

6.6.1. Исполнительный Комитет Организации (далее – Исполнительный Комитет) является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом Организации.

Количественный состав Исполнительного Комитета (с учетом возможной кооптации) определяется Центральным Советом. Председатель и члены Исполнительного Комитета избираются Центральным Советом сроком на 2 года.

Полномочия Председателя и членов Исполнительного Комитета могут быть досрочно прекращены по решению Центрального Совета или Председателя Организации.

Исполнительный Комитет вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов, но не более одной трети количественного состава Исполнительного Комитета за весь срок его полномочий. Произведенная кооптация должна быть в дальнейшем утверждена решением Центрального Совета.

Исполнительный Комитет подотчетен Съезду и Центральному Совету.

6.6.2. Исполнительный Комитет:

а) принимает решения о созыве заседания Центрального Совета, утверждает повестку дня заседания Центрального Совета;

б) обеспечивает организацию подготовки и проведения Съезда и заседания Центрального Совета;

в) осуществляет прием в члены Организации и исключение из членов Организации;

г) осуществляет ведение централизованного учета членов Организации;

д) осуществляет права юридического лица и исполняет его обязанности от имени Организации;

е) утверждает, на основании перспективного финансового плана, годовую смету расходов Организации, а также сметы отдельных программ и проектов Организации;

ж) распоряжается имуществом и средствами Организации, принимает решения о создании Организацией хозяйственных обществ и товариществ, об участии в хозяйственных обществах и товариществах;

з) принимает решения об учреждении Организацией средств массовой информации;

и) утверждает положения о наградах Организации;

к) обеспечивает эффективное использование средств целевых фондов Организации, региональных и местных отделений;

л) утверждает создание региональных отделений Организации, прекращает деятельность региональных и местных отделений Организации;

м) принимает решения о создании филиалов и представительств Организации, утверждает Положения о филиалах и представительствах;

н) осуществляет учет структурных подразделений Организации;

о) координирует текущую работу Организации, ее региональных отделений, филиалов и представительств;

п) осуществляет руководство структурными подразделениями Организации, устанавливает виды и периодичность представляемых ими отчетов;

р) отменяет решения руководящих органов региональных и местных отделений Организации, их должностных лиц в случае несоответствия указанных решений действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу;

с) рекомендует региональному или местному отделению Организации переизбрать руководителя отделения в случае невыполнения им требований настоящего Устава, решений руководящих органов Организации, неудовлетворительной работы или совершения поступков, дискредитирующих Организацию.

т) утверждает решения регионального отделения Организации о создании хозяйственных обществ и товариществ, об участии в хозяйственных обществах и товариществах, об учреждении средств массовой информации и осуществлении издательской деятельности;

у) определяет полномочия региональных и местных отделений Организации по распоряжению имуществом и совершению сделок и порядок реализации таких полномочий; 

ф) обеспечивает реализацию программных документов Организации, решений Съезда и Центрального Совета;

х) принимает решения о заключении Организацией союзов и вступлении Организации в  общественные объединения, с последующим утверждением указанных решений Центральным Советом;

ц) от имени Организации выступает с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносит предложения в органы государственной власти, участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренном действующим законодательством;

ч) осуществляет руководство кампаниями Организации по подготовке и проведению массовых общественных мероприятий;

ш) определяет порядок участия Организации, ее региональных и местных отделений в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

щ) утверждает Регламент работы Исполнительного Комитета и определяет повестку дня своих заседаний, избирает секретаря заседаний Исполнительного Комитета;

ы) осуществляет иные полномочия, способствующие эффективному достижению целей Организации, указанных в настоящем Уставе.

Исполнительный Комитет не вправе принимать решения по вопросам, урегулированным решениями Съезда и Центрального Совета Организации.

6.6.3. Исполнительный Комитет принимает решения на своих заседаниях. Заседания Исполнительного Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
3 месяца.

Заседания Исполнительного Комитета созываются Председателем Организации, Председателем Исполнительного Комитета, а также по письменному требованию не менее одной трети членов Исполнительного Комитета. Председатель Исполнительного Комитета обязан созвать заседание Исполнительного Комитета. в срок не позднее 15 дней с момента получения требования о его созыве.

Председательствует на заседаниях Исполнительного Комитета Председатель Исполнительного Комитета, а в его отсутствие – один из заместителей Председателя Исполнительного Комитета.

Председатель Организации и Председатель Центрального Совета вправе принимать участие в заседаниях Исполнительного Комитета с правом решающего голоса.

6.6.4. Заседания Исполнительного Комитета являются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

Решения Исполнительного Комитета принимаются простым большинством голосов членов Исполнительного Комитета, присутствующих на заседании.

Голосование на заседаниях Исполнительного Комитета является открытым, если иное не установлено законодательством или решением Исполнительного Комитета.

Решения Исполнительного Комитета оформляются протоколами, подписываемыми Председателем Исполнительного Комитета и секретарем заседания.